tag:blogger.com,1999:blog-33971373058958030602024-03-05T02:27:21.813-08:00Plataforma para el Ordenamiento Territorialplataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comBlogger119125tag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-3150053656182106792018-04-06T15:44:00.000-07:002018-04-19T12:17:36.032-07:00Seminario Internacional sobre Ordenamiento Territorial<div class="MsoNormal" style="line-height: 17.6px; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;">El pasado 12 de diciembre del 2017, se realizó el V Taller Nacional sobre Ordenamiento Territorial denominado: "Experiencias Internacionales, Contexto Normativo Nacional y Experiencias Nacionales" en las instalaciones del Congreso de la República del Perú. La co organización estuvo a cargo del despacho del congresista, Richard Acuña. El evento se planteó en tres mesas, distribuídas de la siguiente forma:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 17.6px; text-align: justify;">
<a name='more'></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 17.6px;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 17.6px; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 17.6px; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 17.6px;">Primera mesa: Experiencias internacionales del Ordenamiento Territorial en Colombia</span></b><br />
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 17.6px;"><br /></span></b>
<br />
<div class="TableParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 5.25pt; margin-right: 3.7pt; margin-top: 0cm;">
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">En esta mesa se dio a conocer el proceso de Ordenamiento Territorial en Colombia considerando la dinámica territorial de este país, el marco institucional a través del cual se planifica y gestiona el territorio, lo cual contribuye a darle una mejor perspectiva al debate sobre el tema en nuestro país.</span></span></div>
<div class="TableParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 5.25pt; margin-right: 3.7pt; margin-top: 0cm;">
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="TableParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 5.25pt; margin-right: 3.7pt; margin-top: 0cm;">
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>Expositor (a):</b></span></span></div>
<div class="TableParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 5.25pt; margin-right: 3.7pt; margin-top: 0cm;">
</div>
<ul>
<li><b style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; text-indent: -18.05pt;"><span lang="EN-US" style="letter-spacing: -0.15pt;">Luz </span></b><b style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; text-indent: -18.05pt;"><span lang="EN-US">Elena <span style="letter-spacing: -.15pt;">Hernández</span><span style="letter-spacing: 1.4pt;"> </span>Ocampo <a href="https://drive.google.com/open?id=1OIKAXfhL7wF4s59UwmyYCeHdE1QEqjC9">(ver presentación)</a> <a href="https://drive.google.com/open?id=1OIKAXfhL7wF4s59UwmyYCeHdE1QEqjC9">(ver video)</a></span></b></li>
</ul>
<br />
<div class="TableParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 5.25pt; margin-right: 3.7pt; margin-top: 0cm;">
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">
</span></span></div>
<div class="TableParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 41.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 1.0pt;">
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Especialista en Ordenamiento
Territorial - Colombia</span><span style="font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="TableParagraph" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 5.25pt; margin-right: 3.7pt; margin-top: 0cm;">
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></span></div>
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 17.6px;">Segunda mesa: </span></b><b><span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">El <span style="letter-spacing: -0.15pt;">ordenamiento </span>y le
gestión <span style="letter-spacing: -0.15pt;">del territorio </span>en
el <span style="letter-spacing: -0.2pt;">Perú: </span><span style="letter-spacing: -0.15pt;">contexto, </span>políticas e </span></span></b><b><span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">institucionalidad</span></span></b><br />
<b><span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></span></b>
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">En ella, se planteó la situación de las políticas sobre el Ordenamiento y Gestión Territorial considerando los avances alcanzados, la planificación y la existencia de una política estatal. Además de su implementación en los niveles subnacionales, las recomendaciones de la OCDE para la contribución al desarrollo territorial y los últimos cambios institucionales operados en torno al tema en nuestro país.</span><br />
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 17.6px;"><br /></span></b>
<br />
<div class="TableParagraph" style="margin: 0cm 3.7pt 0.0001pt 5.25pt;">
<br /></div>
<div class="TableParagraph" style="margin: 0cm 3.7pt 0.0001pt 5.25pt;">
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>Expositor (a):</b></span></span></div>
<div class="TableParagraph" style="margin: 0cm 3.7pt 0.0001pt 5.25pt;">
</div>
<ul>
<li><span style="font-stretch: normal; font-variant-east-asian: normal; font-variant-numeric: normal; line-height: normal;"><span style="letter-spacing: -0.2px;"><b><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Yzia Encomenderos</span></b></span></span><b style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; text-indent: -18.05pt;"><span lang="EN-US"> <a href="https://drive.google.com/open?id=11DGkIP2YJaSM3ouqiElmTkPQqpwsjbwo">(ver presentación)</a> <a href="https://drive.google.com/open?id=11DGkIP2YJaSM3ouqiElmTkPQqpwsjbwo">(ver video)</a></span></b></li>
</ul>
<br />
<div class="TableParagraph" style="margin: 0cm 3.7pt 0.0001pt 5.25pt;">
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"></span></span></div>
<div class="TableParagraph" style="margin: 1pt 0cm 0.0001pt 41.3pt;">
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Presidencia del Consejo de Ministros- Secretaría de Descentralizacióm</span></span></div>
<div class="TableParagraph" style="margin: 1pt 0cm 0.0001pt 41.3pt;">
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div>
<ul>
<li><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>Ana Leyva Valera <a href="https://drive.google.com/open?id=15-9wIEvoAzmhHqnWxV7ktHePeM01j5tk">(ver presentación)</a> <a href="https://drive.google.com/open?id=1QM6AcusL7nPqSBDLK0VGCzqaA3vh9RrL">(ver video)</a></b></span></li>
</ul>
<div>
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"> Coordinadora- Plataforma para el Ordenamiento Territorial</span></div>
</div>
<div>
<ul>
<li><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>Carlos Cabrera Soto (ver presentación) <a href="https://drive.google.com/file/d/1I5ShSJ-5Pp_H-8W4CLTDSIaiLRd3qRHk/view?usp=sharing">(ver video)</a></b></span></li>
</ul>
<div>
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Director de la Dirección de Metodologías para el Ordenamiento Territorial- Ministerio del Ambiente</span></div>
</div>
<div>
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div>
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12pt; line-height: 17.6px;">Tercera mesa: </span></b><b><span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Experiencia de
gestión y planificación del territorio
en el Perú</span></span></b><br />
<b><span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></span></b>
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Esta mesa consistió en la exposición de experiencias sobre Ordenamiento Territorial en los gobiernos sub- nacionales, con el objetivo de enriquecer el debate sobre dicho proceso en el Perú.</span></span><br />
<span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></span>
<b><span lang="EN-US"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></span></b>
<br />
<div class="TableParagraph" style="line-height: 98%; margin: 0.35pt 4.55pt 0.0001pt 5.25pt;">
<b style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Expositor (a):</b></div>
<div class="TableParagraph" style="line-height: 98%; margin: 0.35pt 4.55pt 0.0001pt 5.25pt;">
<b style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></b></div>
<div class="TableParagraph" style="line-height: 98%; margin: 0.35pt 4.55pt 0.0001pt 5.25pt;">
</div>
<ul>
<li><b style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Josue Portocarrero Rodríguez <a href="https://drive.google.com/open?id=1NEoZqYwVA1jQDa3o9rzOzRyy3pDci1El">(ver presentación)</a> <a href="https://drive.google.com/open?id=1I5ShSJ-5Pp_H-8W4CLTDSIaiLRd3qRHk">(ver video)</a></b></li>
</ul>
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Jefe
de la Oficina de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial- Gobierno Regional de Lambayeque</span><br />
<div class="TableParagraph" style="line-height: 98%; margin: 0.35pt 4.55pt 0.0001pt 5.25pt;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="TableParagraph" style="line-height: 98%; margin: 0.35pt 4.55pt 0.0001pt 5.25pt;">
</div>
<ul>
<li><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>Alicia Quispe Mogollón (ver presentación) <a href="https://drive.google.com/open?id=1LygoYwjoaygbYyimKcdOVRXKqUgp7KiL">(ver video)</a></b></span></li>
</ul>
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Sub gerencia de Acondicionamiento Territorial- Gobierno Regional de Cajamarca</span><br />
<div class="TableParagraph" style="line-height: 98%; margin: 0.35pt 4.55pt 0.0001pt 5.25pt;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="TableParagraph" style="line-height: 98%; margin: 0.35pt 4.55pt 0.0001pt 5.25pt;">
</div>
<ul>
<li><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b>Juan Romero Esteban (ver presentación) <a href="https://drive.google.com/open?id=1EdVpvrN-bhj5XSwyONf0cPxtcX6HZprC">(ver video)</a></b></span></li>
</ul>
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Gerente de Gestión Ambiental- Municipalidad Provincial de Cajatamba, Cajamarca</span><br />
<div class="TableParagraph" style="line-height: 98%; margin: 0.35pt 4.55pt 0.0001pt 5.25pt;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="TableParagraph" style="line-height: 98%; margin: 0.35pt 4.55pt 0.0001pt 5.25pt;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="TableParagraph" style="line-height: 98%; margin: 0.35pt 4.55pt 0.0001pt 5.25pt;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Descargue aquí la relatoría del evento -> <a href="http://bit.ly/2Heb1cq">http://bit.ly/2Heb1cq</a></span></div>
</div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 17.6px; text-align: justify;">
<div>
</div>
</div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-91001545481458174612017-09-18T14:11:00.005-07:002017-09-18T14:13:48.980-07:00Matucana y la urgencia de una planificación territorial con enfoque de gestión de riesgos<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #222222; font-size: 9.5pt;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #222222; font-size: 9.5pt;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Acaba de producirse un sismo de 4.6 grados en Matucana, con onda
expansiva en Lima, y nuevamente salta a la vista una ocupación del
territorio que pone en riesgo a las personas. Sin duda, si la intensidad
del sismo hubiese sido mayor, las víctimas serían muchas.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #222222; font-size: 9.5pt;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #222222; font-size: 9.5pt;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Igualmente, el sismo nos recordó que cerca de Matucana se encuentra el
relave minero de Tamboraque, ubicado muy próximo al borde del río Rimac. Si
este colapsara producto de un movimiento sísmico, Lima se quedaría sin agua.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #222222; font-size: 9.5pt;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #222222; font-size: 9.5pt;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">Estos hechos nos recuerdan lo importante y urgente que es la
planificación territorial y su enfoque de gestión de riesgos. A partir de este
caso podemos concluir que la planificación territorial debe ser urbano y
rural y además vinculante, para que sea respetada por todos.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #222222; font-size: 9.5pt;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #222222; font-size: 9.5pt;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;">La plataforma por el Ordenamiento territorial invoca a las autoridades
nacionales, regionales y locales a valorar y cumplir su función planificadora
para brindar a la población condiciones de vida seguras y generar desarrollo realmente sea sostenible.</span><span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><o:p></o:p></span></span><br />
<span style="color: #222222; font-size: 9.5pt;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></span>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi-3pn30xO_MDfrX-0s6zjknbT9W1fbil3nbo0rmerTn8L-gIADmey7aMdrrV8hGyIf7RHxQUMTnnnbPGTNZxIDjMW1g6BWynIsRnp_K9yuK-aUr-IMSfl3w3P8pDiOwDBfbaKu8ZNl4Oo/s1600/60900070.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="768" data-original-width="1024" height="480" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi-3pn30xO_MDfrX-0s6zjknbT9W1fbil3nbo0rmerTn8L-gIADmey7aMdrrV8hGyIf7RHxQUMTnnnbPGTNZxIDjMW1g6BWynIsRnp_K9yuK-aUr-IMSfl3w3P8pDiOwDBfbaKu8ZNl4Oo/s640/60900070.jpg" width="640" /></a></div>
<span style="color: #222222; font-size: 9.5pt;"><span style="font-family: "verdana" , sans-serif;"><br /></span></span></div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-52637583817580607712017-08-17T08:56:00.000-07:002017-08-17T09:00:02.968-07:00Pronunciamiento en contra del proyecto de Ley 1718 presentado por PPK<h2 style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: center;">
Pronunciamiento de la <span style="font-size: 12.8px;">Plataforma Para La Gobernanza Responsable De La Tierra en </span><span style="font-size: 12.8px;">contra el proyecto de Ley 1718</span></h2>
<h3 style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: center;">
<span style="font-weight: normal;">Proyecto de Ley presentado por PPK es una amenaza para los derechos de propiedad
rural del Perú </span></h3>
<h4>
<span style="font-weight: normal;">El Colectivo Territorios Seguros para las Comunidades del Perú y la Plataforma Gobernanza Responsable
de la Tierra advierten el regreso del DL 1333, que afectaría los derechos a la tierra a través del proyecto
1718-2017-PE</span></h4>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: justify;">
El 28 de julio, el gobierno del presidente Kuczynski presentó el proyecto 1718-2017-PE, el
cual es una nueva versión del Decreto Legislativo 1333, que fue ampliamente rechazado
por las organizaciones indígenas que conforman el Pacto de Unidad y derogado por el
propio Congreso de la República en mayo de 2017, al constituir una norma que amenaza las
tierras en posesión y propiedad de las comunidades campesinas y nativas.</div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: justify;">
El reciente proyecto 1718-2017-PE toma mucho de las disposiciones inconstitucionales del
DL 1333 al desarrollarlas de manera más ordenada y perfeccionar los procedimientos, pero
en el fondo tienen el mismo espíritu: afectar los derechos a la tierra y territorio de las
comunidades campesinas, comunidades nativas y agricultores familiares del país. </div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: justify;">
Recordemos que el DL 1333, aprobado dentro del paquete de 112 decretos dados por el
Ejecutivo dentro de las facultades otorgadas por el Congreso, crea la institución
denominada APIP con procedimientos ad hoc para otorgar títulos en tierras donde se
desarrollarán proyectos de inversión priorizados. La Comisión de Constitución y
Reglamento del Congreso de la República, que tenía el encargo de revisar la
constitucionalidad de dicha norma, hizo suyos los argumentos que presentaron las
organizaciones indígenas sobre la inconstitucionalidad de este decreto. Finalmente, por
mayoría absoluta, se acordó su derogación en el Pleno del Congreso. La autógrafa se envió
al Ejecutivo para su publicación, sin embargo, el Ejecutivo observó el acuerdo de
derogatoria, quedando el DL 1333 vigente hasta el momento. </div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: justify;">
El proyecto de ley insiste en crear una institucionalidad denominada APIP exclusivamente
para sanear y expropiar predios necesarios para obras de infraestructura priorizada. Esta
institución estaría dentro de PROINVERSIÓN, agencia adscrita al Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF), sin experiencia en materia de saneamiento y expropiación, con
funciones que entran en conflicto de competencias con otras instituciones del Estado como
Ministerio de Agricultura y Riego, Gobiernos Regionales o SUNARP, y en algunos casos
va más allá de la constitución y el ordenamiento legal, lo que generará inseguridad jurídica
en los propietarios de tierras. </div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: justify;">
Por su parte, la justificación que el Estado da sobre esta norma es la demora en la entrega
de bienes inmuebles necesario para un proyecto de inversión privado o público, dejando de
lado el saneamiento de tierras comunales. </div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: justify;">
Aunque el proyecto de ley contempla la exclusión de inmuebles de propiedad y/o posesión
de pueblos indígenas, esta exclusión es insuficiente puesto que más de la mitad de
comunidades campesinas no están reconocidas como pueblos indígenas. Además, existen
casi tres mil comunidades campesinas y nativas que no cuentan con título y el 50 % de
estas no están georreferenciadas, al no existir un catastro que de información sobre los
límites exactos. </div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.8px;">La inversión privada y pública es necesaria en nuestro país, pero esta inversión se tiene que
hacer en el marco de respeto a los derechos de propiedad de todos los peruanos y peruanas.
El Estado no puede favorecer constantemente a un grupo inversionistas, pues reduce los
procedimientos de acceso a la tierra a costa de debilitar los derechos a la tierra y al
territorio de las comunidades campesinas y nativas o de los pequeños agricultores. Al
hacerlo, actúa de manera discriminatoria, sin respetar la Constitución Política. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.8px;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-color: white; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.8px; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12.8px;">Por ello, desde el Colectivo Territorios Seguros para las Comunidades del Perú y la
Plataforma para la Gobernanza Responsable de la Tierra exhortamos al Gobierno a entablar
procesos de diálogo con organizaciones representativas y cumplir con el proceso de
Consulta Previa, ya que esta norma afecta a derechos de las comunidades. Asimismo,
solicitamos al Gobierno invertir recursos para saldar la deuda historia en materia de
titulación de comunidades, de modo que no se generen nuevos procesos de conflictividad
social y el país se encamine hacia un ordenamiento del territorio nacional</span></div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-71554265985717193682017-06-20T08:51:00.003-07:002017-06-20T08:55:22.953-07:00El proceso de ordenamiento territorial en Piura<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiquxLVSOSBRS-WBwjenNWiGOr7fhpzC-CaeR02_mp0amGWrY9ulglN_zNDFTKdrlGGQ05DNVZIoPGOSzPc7ZvbMuU8rEDtjw81pz_MMP1zU_BI_yBbk1b3T1cgYkPcZ_ruHOq34PJDkbs/s1600/tapa.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="811" data-original-width="570" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiquxLVSOSBRS-WBwjenNWiGOr7fhpzC-CaeR02_mp0amGWrY9ulglN_zNDFTKdrlGGQ05DNVZIoPGOSzPc7ZvbMuU8rEDtjw81pz_MMP1zU_BI_yBbk1b3T1cgYkPcZ_ruHOq34PJDkbs/s320/tapa.png" width="224" /></a></div>
<br />
<div class="" data-block="true" data-editor="98mlb" data-offset-key="7tfb1-0-0" style="background-color: white; font-family: helvetica, arial, sans-serif; font-size: 14px; white-space: pre-wrap;">
<div class="_1mf _1mj" data-offset-key="7tfb1-0-0" style="direction: ltr; font-family: inherit; position: relative;">
<span data-offset-key="7tfb1-0-0" style="color: #1d2129; font-family: inherit;">Conoce el proceso que siguió el Gobierno Regional de Piura para la elaboración de su Zonificación Ecológica Económica y la Política Territorial Regional, y como ambos instrumentos se convierten en una herramienta útil para promover el desarrollo regional. </span><span data-offset-key="18hqn-0-0" style="color: #1d2129; font-family: inherit;">Estudio elaborado por el Ing. Ronald Ruiz Chapilliquen, Gerente de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del </span><span class="_247o" data-offset-key="18hqn-1-0" spellcheck="false" style="background-color: #dce6f8; color: #1d2129; font-family: inherit;"><span data-offset-key="18hqn-1-0" style="font-family: inherit;"><span data-text="true" style="font-family: inherit;">Gobierno Regional Piura. </span></span></span><span style="font-family: inherit;"><span style="color: #1d2129;">Descarga </span><b><a href="http://bit.ly/2tawD1T"><span style="color: #cc0000;">AQUI</span></a><span style="color: red;">:</span></b></span></div>
</div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-89570665775404605772017-06-16T13:15:00.001-07:002017-06-16T13:17:31.981-07:00Reconstrucción y ordenamiento territorial<div style="text-align: justify;">
<b>Nota publicada en: <a href="http://www.noticiasser.pe/14/06/2017/informe/reconstruccion-y-ordenamiento-territorial">NoticiasSer.pe</a></b><br />
<br />
<h3>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-size: 12px; text-align: start;">Por: </span><span style="font-size: 12px; text-align: start;">Melissa Medina</span></span></h3>
</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<div style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj81TqA1wdQUF392-odneSqUYXSg5qdJyUbHi7iCc0rXuhka_goBIFlmYfEyWB5Xs32Tf9gvVFILqAMiES4jb0E-_FWgPndx9P2bpSkJPIvCzQP5bhG4NUVZwMTXl92GdzOj_7n0l_w2t0/s1600/253325_386708.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="340" data-original-width="604" height="180" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj81TqA1wdQUF392-odneSqUYXSg5qdJyUbHi7iCc0rXuhka_goBIFlmYfEyWB5Xs32Tf9gvVFILqAMiES4jb0E-_FWgPndx9P2bpSkJPIvCzQP5bhG4NUVZwMTXl92GdzOj_7n0l_w2t0/s320/253325_386708.jpg" width="320" /></a>El proceso de reconstrucción del Perú tras el fenómeno del Niño Costero –que afectó a 12 regiones y <span style="text-align: justify;">ocasionó 1'961,400 damnificados- se presenta como una oportunidad para lograr una gestión integral de riesgos que articule los planes del gobierno nacional con los gobiernos regionales y considere el ordenamiento territorial como una estrategia clave para reducir riesgos, evitar la ocupación caótica del territorio y alcanzar el desarrollo sostenible.</span></div>
<div style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
En el evento <em style="margin: 0px; padding: 0px;">“Y después del desastre, ¿qué?, </em>realizado el martes 13 de junio en Lima, representantes de los gobiernos regionales de Piura, Lima e Ica y especialistas sobre el tema dialogaron sobre cuáles fueron las causas del desastre y cuáles serán los mecanismos de reconstrucción, además de identificar las trabas que impiden políticas efectivas de prevención de riesgos.</div>
</div>
<a name='more'></a><br />
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Entre los principales problemas para la prevención se encuentra que la cultura institucional no incorpora el riesgo y la gestión de riesgos asociados a los fenómenos naturales. A pesar de que estos desastres ocurren con cierta frecuencia, las instituciones siguen sin considerar la gestión de riesgos en los instrumentos de planificación de desarrollo. Los planes deben considerar las limitaciones del medio natural, además de basarse en estudios profundos sobre los fenómenos naturales en cada una de las regiones.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Según Gilberto Romero Zevallos, del Centro de Estudios y Prevención de Desastres- PREDES, se debe incorporar el riesgo en la planificación de cada uno de los renglones del desarrollo social, ambiental, institucional y económico. Además, considera esencial examinar los impactos del pasado e identificar donde intervenir para reducirlos, lo cual “significa hacer cambios en el desarrollo económico social vigente y no hacer cosas a espaldas de la naturaleza, sin sostenibilidad”.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Así como la gestión de riesgo no está inmersa en la cultura institucional, tampoco lo está en la vida cotidiana. Por ello, incluir a la población en los procesos de planificación es necesario, ya que actualmente la participación prácticamente no existe. Cabe destacar que “los desastres son el resultado de la conjunción de los procesos sociales con los culturales”, afirma Juan Meléndez, docente geógrafo de la Universidad Nacional Mayor San Marco. No son solo un efecto natural, sino también efecto de la acción humana.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Por otra parte, existen políticas y presupuestos para la gestión de desastres – Política Nacional de Gestión de desastres y Sistema Nacional de Gestión de Riesgos- , pero hay dificultades en su implementación debido a la falta de articulación en los planes de los mismos, lo cual lleva a un déficit en la creación de instrumentos en el ejercicio de la prevención de desastres. Además, estas políticas no están vinculadas al Plan de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Esta falta de articulación no solo se da entre políticas estatales, sino también entre el propio Estado y los gobiernos regionales, e incluso locales. La institucionalidad es débil, con un sistema muy desarticulado y es vital fortalecerla para evitar desastres de tal magnitud.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Asimismo, los participantes concluyeron que el ordenamiento territorial es parte sustantiva en el proceso de reconstrucción y por ello debe incluirse como una estrategia para reducir riesgos y evitar la ocupación caótica del territorio por la población urbana y rural y las empresas extractivas.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<strong style="margin: 0px; padding: 0px;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Piura: hacia un enfoque integral de las cuencas.</span></strong></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi0IpZUjxrH5Yz7OQPO0-izhIpj2I1A5gTUyClgZzJdYSlEB57Hk5TShPI2FmUESOGKQYZ1v6WlKpEoMYQAd-0Jop5DbuXbqwsIWQwIBfCrs4hyphenhypheng58Ed1iU8qe7qcK2-H1jAJWbIdWHMss/s1600/000225288W.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1069" data-original-width="1600" height="266" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi0IpZUjxrH5Yz7OQPO0-izhIpj2I1A5gTUyClgZzJdYSlEB57Hk5TShPI2FmUESOGKQYZ1v6WlKpEoMYQAd-0Jop5DbuXbqwsIWQwIBfCrs4hyphenhypheng58Ed1iU8qe7qcK2-H1jAJWbIdWHMss/s400/000225288W.jpg" width="400" /></a></div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">El error histórico de Piura ha sido solo prevenir el desastre en las zona baja de la cuenca, sin considerar las partes altas, llena de quebradas. En la parte alta de Piura hay páramos y bosques de neblina que actúan como esponjas hídricas. Si estos se deforestan, se pierde la esponja que absorbe el agua de la lluvia, transformando esta en caudal. Como consecuencia, el suelo se pierde y da lugar al transporte de sedimentos.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Por ello, lo adecuado es realizar la retención del agua en la parte media antes de que llegue a las partes bajas. ¿Cómo lograr esto? El Gerente Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Piura, Ronald Ruiz Chapilliquen, mencionó que realizar acciones como la reforestación, protección de bosques y conservación de suelos “podría retener el 60% de agua y se eliminar la erosión al 90%”.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">El ordenamiento territorial para el caso de Piura no debe de estar separado del manejo de la cuenca del río Piura, además de tener visión de cambio climático. “Hay un estrangulamiento del caudal del río debido a la urbanización como un factor clave en la magnitud del desastre. El río Piura es un río muerto, dañado, al que históricamente le cambiaron su curso y le quitaron salida al mar”, afirmó Chapilliquen.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">El representante del Gobierno Regional de Piura considera que para la reconstrucción es importante el control de las crecidas y la protección de cauces mediante reservorios de retención temporal de agua, reservorios para retención y riego, rectificación del cauce de los ríos y delimitación de la faja marginal de ríos y quebradas, entre otros.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<strong style="margin: 0px; padding: 0px;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Lima: obstáculos en la articulación de los planes regionales y locales.</span></strong></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">La región de Lima es vulnerable debido a su particularidad geográfica y a la incoherencia en la gestión del territorio que dificulta la articulación de los planes en las provincias de Lima, Lima metropolitana y la provincia constitucional del Callao. Así, la planificación a nivel regional debe articular a gobiernos locales y sectoriales, pues hasta ahora hay obstáculos para su implementación.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">“Como Gobierno Regional no estábamos preparados, pero ahora hemos elaborado un Plan Regional de Gestión de Riesgos y contamos con una estrategia regional de cambio climático que debemos articular con otros planes”; afirmó Walter Huamán Rodríguez, Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Lima. Asimismo, mencionó que el Gobierno Regional ha iniciado un proceso de Zonificación Ecológica Económica con importancia en el ordenamiento territorial y un plan integrado de zona marina costera.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">En este sentido, el gerente afirmó que el ordenamiento territorial debe tener en cuenta las características particulares de cada zona, con enfoque de gestión integrada de cuencas.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><strong style="margin: 0px; padding: 0px;"></strong></span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Por otra parte, es esencial la participación de la población civil y sectores productivos en la planificación. En la región de Lima se vieron afectadas más de 35,300 personas y se perjudicaron más de 4200 ha de cultivos.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiuiGSbgLjXX_BISGV-aOyk9oSyMGpibyhXQybj7oFsWgWMrflQpOfkAtZlD375Dr6h-CbBqCKZB-maCw_FihR5GMCrMojz2d2LNn9mOgkgEPFa9NiS9J0x_yLQA1ZYqgt9JtV9dl7eapE/s1600/000412691W.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1036" data-original-width="1600" height="258" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiuiGSbgLjXX_BISGV-aOyk9oSyMGpibyhXQybj7oFsWgWMrflQpOfkAtZlD375Dr6h-CbBqCKZB-maCw_FihR5GMCrMojz2d2LNn9mOgkgEPFa9NiS9J0x_yLQA1ZYqgt9JtV9dl7eapE/s400/000412691W.jpg" width="400" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<strong style="margin: 0px; padding: 0px;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Ica: enfoque de cambio climático en la prevención de desastres</span></strong></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">El Gobierno Regional de Ica apunta a una estrategia contra el cambio climático para la prevención de desastres, basada en ubicar adecuadamente la construcción de ciudades, promover la resiliencia del sector agropecuario y de manufactura y disminuir la vulnerabilidad de los ecosistemas mediante la reducción de impactos ambientales. Además, su estrategia plantea proteger las reservas de carbono de los bosques y disminuir las emisiones mediante la reforestación y la reducción de residuos sólidos.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Respecto al ordenamiento territorial, Stive Marthans, Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ica, señala que es confuso en el Estado y en los gobiernos regionales. Para solucionar esto, a nivel de gobierno regional, indica que su plan de ordenamiento territorial será “sincerado”: “corregiremos en la medida de lo posible las planificaciones mal hechas, pero en los gobiernos municipales muestran dificultades donde no podemos intervenir como Gobierno Regional”.</span></div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Es claro la necesidad de fortalecer y articular a las instituciones públicas para lograr una reconstrucción que nos encamine hacia un desarrollo sostenible. Igual de importante es involucrar y fortalecer a la población en este proceso, enfatizando en la educación de niños y niñas y jóvenes para asegurar el uso responsable del territorio y los recursos naturales.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px; text-align: start;">
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><br /></span></div>
</div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-40327359909580494222017-06-13T15:23:00.000-07:002017-06-13T15:29:22.671-07:00Y después del desastre, ¿Qué? Cambio climático, reconstrucción y desarrollo territorial sostenible. <div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: center;">
<b><u><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Conversatorio:<o:p></o:p></span></u></b><br />
<b><u><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></u></b>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiw_BgjrhgVlVBTKOjqyIwIxdZPVQT8flyEc-dMgbkCqcaA-otO7d8yKgiKJR-Q4JT1kdzL_U_EUNDTyFR50jdUWSc7ms2iu4z72TuayMYiTgDYomrvRJ1pJoBG1RDMmzwUQuySYMT8oYY/s1600/18767855_1200881000024351_2904916085463445979_n.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="770" data-original-width="628" height="400" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiw_BgjrhgVlVBTKOjqyIwIxdZPVQT8flyEc-dMgbkCqcaA-otO7d8yKgiKJR-Q4JT1kdzL_U_EUNDTyFR50jdUWSc7ms2iu4z72TuayMYiTgDYomrvRJ1pJoBG1RDMmzwUQuySYMT8oYY/s400/18767855_1200881000024351_2904916085463445979_n.jpg" width="325" /></a></div>
<b><u><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></u></b>
<b><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-size: 14.0pt;">Prevención y mitigación de
desastres, reconstrucción, adaptación al cambio climático y desarrollo
sostenible: Aprendizajes y Hoja de Ruta desde los casos Piura, Ica y Lima
Provincias</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">JUSTIFICACIÓN<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">El Niño Costero
afectó a 12 regiones de nuestro país. Según INDECI–COEN desde diciembre hasta
el <span style="background: white; mso-bidi-font-family: Arial;">10 de mayo<span class="apple-converted-space"><span style="color: #222222;"> </span></span><span style="color: #222222;">del</span></span> 2017 el Niño Costero ocasionó<span style="background: white;"> 136 muertos,
18 desaparecidos, 1</span><span style="background: white;">'</span><span style="background: white;">961,400 damnificados y 1</span><span style="background: white;">'</span><span style="background: white;">096,684 afectados.<o:p></o:p></span></span><br />
<span style="background: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoCommentText">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="background: white;">En infraestructura se reportaron 410
puentes destruidos y 648 afectados; 3,843 kilómetros de vías destruidas y
43,900 kilómetros afectados; 2,391 centros educativos afectados y 250
colapsados e inhabitables; 46,698 viviendas destruidas y 247,874 afectadas.</span><span style="font-size: 11.0pt;"><o:p></o:p></span></span><br />
<span style="background: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="background: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Para Macroconsult
las pérdidas económicas ascienden a más de 3,100 millones de dólares, lo que
equivale a 1.6% del Producto Bruto Interno (PBI).<o:p></o:p></span><br />
<span style="background: white; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">De todos los
departamentos, Piura es uno de los más afectados. Este hecho llama la atención ya
que venía creciendo sostenidamente y cuenta con una de las administraciones
públicas más experimentadas, con instrumentos de gestión aprobados. Otro caso a
destacar es el de Lima Provincias e Ica, que pese a su cercanía a la capital han
sufrido graves daños.<o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La respuesta a
lo sucedido por parte del Gobierno Nacional es centralizada, se expresa en la
creación de una Autoridad para la Reconstrucción con Cambios y la ha
justificado en una supuesta <i>“falta de
capacidad de respuesta de los gobiernos regionales y locales ante los desastres
ambientales producidos”.</i> Consideramos que esta afirmación no debería
generalizarse a todas las regiones, pues limita una respuesta acorde con la
realidad y más eficiente.<o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Siendo el
cambio climático un fenómeno que nos acompañará en adelante y estando el Perú
ubicado en el Cinturón del Fuego, se hace necesario tomar decisiones que nos
permitan adaptarnos y vivir seguros. ¿Cuáles son esas decisiones que deberíamos
adoptar, de quiénes dependen y cómo se deben implementar? Para abordar estos temas proponemos la
realización de un conversatorio desde tres aproximaciones: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>1.<span style="font-stretch: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></b><!--[endif]--><b>La
gravedad de los daños, las causas de los desastres y los desafíos que nos
plantean los casos de Piura, Ica y Lima Provincias. <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">-<span style="font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span><!--[endif]-->¿Por qué somos tan vulnerables a las amenazas
naturales? ¿Hubieron a nivel del gobierno regional medidas de prevención
previstas? ¿Se tomó en cuenta el cambio climático en las medidas de
prevención?, ¿Cuáles fueron las medidas y por qué no funcionaron? ¿Qué vacíos y
trabas existen que impiden una acción preventiva y una respuesta oportuna desde
el gobierno regional? ¿Es necesario el ordenamiento territorial y la gestión
integrada de las cuencas? ¿Ayudaron los avances logrados? ¿Por qué?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b> </b><b> </b><b>Ponentes:</b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]-->Ronald Ruiz Chapilliquen, Gerente Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Piura. <i><b><a href="http://propuestaciudadana.org.pe/wp-content/uploads/2017/06/Presentaci%C3%B3n-de-Ronald-Ruiz.pdf">(ver presentación)</a></b></i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]-->Walter Huamán Rodríguez, Gerente Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Lima. <i><b><a href="http://propuestaciudadana.org.pe/wp-content/uploads/2017/06/Presentaci%C3%B3n-de-Walter-Huam%C3%A1n.pdf">(ver presentación)</a></b></i><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;">·<span style="font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]-->Stive Marthans, Gerente Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ica. <i><b><a href="http://propuestaciudadana.org.pe/wp-content/uploads/2017/06/Presentaci%C3%B3n-de-Stive-Marthans.pdf">(ver presentación)</a><o:p></o:p></b></i></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>2.<span style="font-stretch: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></b><!--[endif]--><b>Los
problemas institucionales que impiden prevenir o reducir los riesgos y desastres,
adaptarnos al cambio climático y garantizar un desarrollo sostenible: Desafíos.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">¿Qué está
fallando a nivel institucional?: ¿Falta de capacidades? ¿Falta de
planificación? ¿Falta de articulación entre los diversos planes existentes y
entre las diversas autoridades competentes? ¿Centralismo en la asignación de
recurso y las decisiones políticas? ¿Los recientes cambios institucionales
realizados por el Gobierno ayudan o empeoran la situación? ¿Cuál debe ser la
participación de la población?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>Ponente: </b>Gilberto Romero Zevallos (PREDES)
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>3.<span style="font-stretch: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></b><!--[endif]--><b>La
reconstrucción en curso, sus límites y posibilidades para la prevención,
reducción o mitigación de desastres y para darle sostenibilidad al crecimiento
económico de las regiones.<o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: .55pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">¿Cuáles son los límites del proceso de reconstrucción que
viene impulsando la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios? ¿Afecta el
proceso de descentralización, de qué manera? ¿Ese proceso garantiza que
situaciones similares no se repitan? ¿Qué rol tiene el ordenamiento territorial,
la adaptación al cambio climático y la gestión integrada de cuenca en ese
proceso y cómo deberían ser incorporados? ¿Qué rol debe tener la población?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>Ponente:</b> Juan Meléndez, profesor universitario de la UNMSM. <i><b><a href="http://propuestaciudadana.org.pe/wp-content/uploads/2017/06/Presentaci%C3%B3n-de-Juan-Melendez.pdf">(ver presentación)</a></b></i><b><o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>Metodología:</b>
Ponencias de 25 minutos, participación del público a través de preguntas y
respuestas de los ponentes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>Participantes:</b>
50 a 100 personas, entre especialistas y público en general.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>Lugar: </b>Centro
Cultural de la PUCP<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>Fecha:</b>
13 de junio de 2017<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>Organizadores:</b>
Plataforma para el Ordenamiento Territorial, Grupo Perú Ambiente y Clima,
Proyecto Gestión Social del Agua y el Ambiente (GESAAM), IPROGA.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><u><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Programa <o:p></o:p></span></u></b></div>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 1184;">
<tbody>
<tr>
<td style="background: #DBE5F1; border: solid windowtext 1.0pt; mso-background-themecolor: accent1; mso-background-themetint: 51; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Hora<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: #DBE5F1; border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-background-themecolor: accent1; mso-background-themetint: 51; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 141.3pt;" width="188"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Tema<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: #DBE5F1; border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-background-themecolor: accent1; mso-background-themetint: 51; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Ponente<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #D9D9D9; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">9:00am – 9:15 am<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: #D9D9D9; border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 141.3pt;" valign="top" width="188"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Presentación del evento<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: #D9D9D9; border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Organizadores<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.45pt; mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.45pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">9:15 am – 9:40 am<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td rowspan="6" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.45pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 141.3pt;" valign="top" width="188"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La gravedad de los daños, las causas de los
desastres y los desafíos que nos plantean desde los casos de Piura, Lima
Región e Ica. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.45pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="EN-US">Ronald Ruiz Chapilliquen</span></b><span lang="EN-US">, Gerente Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Piura.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.25pt; mso-yfti-irow: 3;">
<td style="background: #D9D9D9; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.25pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">09.40 am – 10:00 am<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: #D9D9D9; border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.25pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Preguntas del público y respuestas<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 39.55pt; mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 39.55pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" valign="top" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">10.00 am – 10.25 am<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 39.55pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>Walter
Huamán Rodríguez</b>, Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente del Gobierno Regional de Lima.<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 15.45pt; mso-yfti-irow: 5;">
<td style="background: #D9D9D9; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 15.45pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" valign="top" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">10.25 am -
10.45 am<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: #D9D9D9; border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 15.45pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Preguntas del público y respuestas<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 29.75pt; mso-yfti-irow: 6;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 29.75pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" valign="top" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">10.45 am – 11.10 am<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 29.75pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b><span lang="EN-US">Stive Marthans,</span></b><span lang="EN-US"> Gerente Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ica.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 9.1pt; mso-yfti-irow: 7;">
<td style="background: #D9D9D9; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 9.1pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" valign="top" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">11.10 am - 11.30 am<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: #D9D9D9; border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 9.1pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Preguntas del público y respuestas<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 13.45pt; mso-yfti-irow: 8;">
<td style="background: #DBE5F1; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 13.45pt; mso-background-themecolor: accent1; mso-background-themetint: 51; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">11:30 am – 11:40 am<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td colspan="2" style="background: #DBE5F1; border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 13.45pt; mso-background-themecolor: accent1; mso-background-themetint: 51; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 336.7pt;" valign="top" width="449"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">REFRIGERIO <o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 43.95pt; mso-yfti-irow: 9;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 43.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">11:40 am – 12:15 pm<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td rowspan="2" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 43.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 141.3pt;" valign="top" width="188"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Los problemas institucionales que impiden
prevenir o reducir los riesgos y desastres, adaptarnos al cambio climático y
garantizar un desarrollo sostenible: Desafíos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 43.95pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>Gilberto
Romero Zevallos </b>del Centro de Estudios y Prevención de Desastres
(PREDES). <o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 12.3pt; mso-yfti-irow: 10;">
<td style="background: #D9D9D9; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 12.3pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">12.15 pm – 12.35 pm<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: #D9D9D9; border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 12.3pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Preguntas del público y respuestas<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 42.65pt; mso-yfti-irow: 11;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 42.65pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">12:35 pm – 01:00 pm<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td rowspan="2" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 42.65pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 141.3pt;" valign="top" width="188"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">La reconstrucción en curso, sus límites y
posibilidades para la prevención, reducción o mitigación de desastres y para
darle sostenibilidad al crecimiento económico de las regiones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><br /></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 42.65pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><b>Juan
Meléndez</b>, docente universitario de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos.<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 9.4pt; mso-yfti-irow: 12;">
<td style="background: #D9D9D9; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 9.4pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">01.00 pm – 01.20 pm<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: #D9D9D9; border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 9.4pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 195.4pt;" valign="top" width="261"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Preguntas del público y respuestas<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 9.4pt; mso-yfti-irow: 13; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="background: #C6D9F1; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; height: 9.4pt; mso-background-themecolor: text2; mso-background-themetint: 51; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 112.2pt;" width="150"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">01.20 pm – 01.30 pm<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td colspan="2" style="background: #C6D9F1; border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; height: 9.4pt; mso-background-themecolor: text2; mso-background-themetint: 51; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 336.7pt;" valign="top" width="449"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">CONCLUSIÓN Y CIERRE<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-63000217034941325332017-05-19T13:20:00.002-07:002017-05-19T13:21:00.040-07:00La ocupación y concentración de tierras, una mirada a Huancavelica<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjd3vB1xfP9ZCumLzLlSo21YmYgFUQuGwXJd_XSR02UxJ5K9IdsV8bpzl_ZXC5GUfSiUmcITKCmk5cnF1T62OtgUjFQ4-3qggxkoYaePdP1B4s83xKQDsQwwHEfvlrW4lhyphenhyphen5L0tLYXBo84/s1600/elqui.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="480" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjd3vB1xfP9ZCumLzLlSo21YmYgFUQuGwXJd_XSR02UxJ5K9IdsV8bpzl_ZXC5GUfSiUmcITKCmk5cnF1T62OtgUjFQ4-3qggxkoYaePdP1B4s83xKQDsQwwHEfvlrW4lhyphenhyphen5L0tLYXBo84/s640/elqui.png" width="640" /></a></div>
<br />
Por: Elqui Cruz Ayala / vía NoticiasSer.pe<br />
<br />
Las comunidades campesinas tituladas de Huancavelica ocupan aproximadamente el 83% del territorio de esta región. Sin embargo, pese al avance en la formalización de sus territorios existen conflictos por la superposición territorial generada por la minería u otras actividades que ocupan sus tierras, con nula o poca fiscalización del Estado.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
Si bien las comunidades campesinas de Huancavelica ocupan un territorio amplio (Ver mapa N°1. Ocupación y concentración de la tierra en Huancavelica), no significa que estas tengan poder de decisión política y económica sobre el territorio que habitan. Los que ocupan, concentran y tienen poder sobre el territorio son quienes se dedican a especular con la tierra y a concentrar la mayor cantidad de concesiones mineras (Ver Cuadro N°2), destinadas a importantes proyectos mineros.<br />
<a name='more'></a></div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
Esta problemática nos lleva a plantear la siguiente pregunta: ¿cuál es el estado actual de los territorios comunales en el Perú? El nuevo “Directorio de Comunidades Campesinas del Perú”<a href="file:///C:/Users/usuario/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/46O6BK30/Ocupaci%C3%B3n%20y%20Concentraci%C3%B3n%20de%20tierras_Elqui_rev_melissa_3.doc#_ftn1" name="_ftnref1" style="color: #5b5b5b; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none;" title="">[1]</a> evidencia que estos no han sido formalizados y que la mayoría de comunidades campesinas continúan ausentes de la base de datos nacional.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
A este problema se le agrega el de la superposición de concesiones mineras sobre los territorios de las comunidades, las cuales se ven desplazadas y con sus formas tradicionales de vida afectadas.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
La ocupación moderna del territorio se caracteriza por postergar el reconocimiento y titularidad de las comunidades campesinas y nativas, que ocupan en algunos casos amplias extensiones de tierra que pre existen a la colonia. Según el Sistema de Información sobre Comunidades Campesinas (SICCAM), en el territorio nacional existen un total de 7, 267 comunidades campesinas y nativas, de las cuales han sido reconocidas y tituladas un 70%, el restante se encuentra en proceso de ser reconocida y de otorgamiento de su titulación.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
Este panorama actual es el reflejo del proceso histórico de ocupación de tierras en el Perú cuyos hitos fueron marcados por la centralidad que ejercen las ciudades más desarrolladas, dando lugar a una normativa actual que no ofrece una regulación adecuada para establecer la extensión máxima a la que una persona individual, un concesionario o una empresa podría acceder.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
<strong style="margin: 0px; padding: 0px;"><em style="margin: 0px; padding: 0px;">Especulación indiscriminada de la tierra</em></strong></div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
En la región de Huancavelica las concesiones mineras tituladas ocupan el 35.9% del territorio regional<a href="file:///C:/Users/usuario/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/46O6BK30/Ocupaci%C3%B3n%20y%20Concentraci%C3%B3n%20de%20tierras_Elqui_rev_melissa_3.doc#_ftn2" name="_ftnref2" style="color: #5b5b5b; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none;" title="">[2]</a> (2213147 ha). En contraposición, las comunidades campesinas tituladas tienen una extensión total de 1 848 231, 34 ha (el 83% del territorio de esta región), según datos del SICCAM. Este porcentaje de ocupación no tiene un significado de poder económico y político de las comunidades frente a los capitales e influencias que ejercen los proyectos mineros y concesionarios de tierras para minería, entre otros.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
En el caso de la minería existe un proceso que genera especulación y concentración de tierras, el cual se da mediante la entrega de concesiones. Si bien las divisas que genera la explotación minera son importantes para el desarrollo del país, es necesario detener la especulación indiscriminada de la tierra, además de poner topes para regular la concentración de tierras a terceros.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
Por otro lado, los titulares de concesiones mineras, empresas mineras y /o terceros no solamente concentras tierras, si no también concentran recursos naturales. Respecto a Huancavelica, el agua es un recurso que se requiere para las actividades mineras, pero también es un recurso importante para el equilibrio del ecosistema y el sostenimiento de la vida, economía, política y relaciones sociales de las comunidades campesinas.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
Huancavelica está seriamente afectada por el déficit hídrico<a href="file:///C:/Users/usuario/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/46O6BK30/Ocupaci%C3%B3n%20y%20Concentraci%C3%B3n%20de%20tierras_Elqui_rev_melissa_3.doc#_ftn3" name="_ftnref3" style="color: #5b5b5b; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none;" title="">[3]</a> y, si sumamos a esto la concentración del recurso agua por terceros, se podrán generar cambios drásticos en la supervivencia de las comunidades campesinas y en el desarrollo equilibrado de los ecosistemas generadores de agua, dejando en grave riesgo a esta región. Además, si tenemos en cuenta los impactos diferenciados por género, las mujeres se verían gravemente afectadas.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
Como señala el informe COEN – INDECI, para el presente año Huancavelica tiene afectada 7 provincias, de las cuales la más impactada por déficit hídrico es la provincia de Huaytará, donde ya se están experimentando afectaciones en sus medios de vida.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
El Estado debe generar nuevos mecanismos de integración económica y sostenibilidad ambiental para la convivencia racional entre las comunidades y quienes explotan el territorio para la extracción de minerales.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
<img alt="" src="https://i.imgur.com/rz16LPd.jpg" style="height: 171px; margin: 0px; padding: 0px; width: 600px;" /></div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
<img alt="" src="https://i.imgur.com/LjoLa6k.jpg" style="height: 423px; margin: 0px; padding: 0px; width: 600px;" /></div>
<div style="clear: both; color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; margin: 0px; padding: 0px;">
<img alt="" src="https://i.imgur.com/gpBjBEI.jpg" style="height: 425px; margin: 0px; padding: 0px; width: 600px;" /></div>
<div style="clear: both; color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; margin: 0px; padding: 0px;">
</div>
<div style="clear: both; color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; margin: 0px; padding: 0px;">
Fuente: GEOCATMIN (Base de datos). Ministerio de Energía y Minas. 2017.</div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
<br /></div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
<br /></div>
<div style="color: #5b5b5b; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; margin: 0px; padding: 0px;">
<hr align="left" size="1" style="margin: 0px; padding: 0px;" width="33%" />
<div id="ftn1" style="margin: 0px; padding: 0px;">
<div style="line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
<a href="file:///C:/Users/usuario/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/46O6BK30/Ocupaci%C3%B3n%20y%20Concentraci%C3%B3n%20de%20tierras_Elqui_rev_melissa_3.doc#_ftnref1" name="_ftn1" style="color: #5b5b5b; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none;" title=""><br clear="all" style="margin: 0px; padding: 0px;" /><br style="margin: 0px; padding: 0px;" />[1]</a> Directorio de Comunidades Campesinas del Perú. CEPES. IBC. 2016. Es una base de datos que contribuye al monitoreo y difusión del actual proceso de ocupación y concentración de la tierra en el paísEsta publicación pone a disposición del Estado y de la sociedad civil datos relevantes para el pronto reconocimiento de los territorios comunales.</div>
</div>
<div id="ftn2" style="margin: 0px; padding: 0px;">
<div style="line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
<a href="file:///C:/Users/usuario/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/46O6BK30/Ocupaci%C3%B3n%20y%20Concentraci%C3%B3n%20de%20tierras_Elqui_rev_melissa_3.doc#_ftnref2" name="_ftn2" style="color: #5b5b5b; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none;" title="">[2]</a>Informe Cartográfico de Concesiones Mineras. COOPERACCIÓN.2016.</div>
</div>
<div id="ftn3" style="margin: 0px; padding: 0px;">
<div style="line-height: 22.4px; padding: 0px 0px 16px;">
<a href="file:///C:/Users/usuario/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/46O6BK30/Ocupaci%C3%B3n%20y%20Concentraci%C3%B3n%20de%20tierras_Elqui_rev_melissa_3.doc#_ftnref3" name="_ftn3" style="color: #5b5b5b; margin: 0px; padding: 0px; text-decoration-line: none;" title="">[3]</a> Informe de Emergencia Nº 016. COEN - INDECI / Informe N° 01. 2017</div>
</div>
</div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-65623735527141005522017-05-08T13:36:00.000-07:002017-05-08T15:38:39.005-07:00El MINAM debilita la política de Ordenamiento Territorial<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjncgI0q_2Smt4XmbtiOJqt4TVqRjhB8ph7vBuB9MvC7PDAyQche_amAKY8i1WAKqgG8kyOiY_kcgRP_EFRchy_8vcZZSyVNgL60zHRfLaIDiz-cwA_mFmg_AxASagRmMf8A03PyWp0Wng/s1600/OT_cintillo.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="118" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjncgI0q_2Smt4XmbtiOJqt4TVqRjhB8ph7vBuB9MvC7PDAyQche_amAKY8i1WAKqgG8kyOiY_kcgRP_EFRchy_8vcZZSyVNgL60zHRfLaIDiz-cwA_mFmg_AxASagRmMf8A03PyWp0Wng/s640/OT_cintillo.png" width="640" /></a></div>
<br />
<div data-mce-style="text-align: justify;" style="margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span data-mce-style="font-size: 12pt; font-family: 'trebuchet ms', geneva;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: large;">El Ministerio del Ambiente (MINAM) acaba de aprobar un nuevo Reglamento de Organización y Funciones (ROF), a través del Decreto Supremo 002-2017-MINAM, en el que intenta reducir su función rectora del ordenamiento territorial solo a lo ambiental.</span></span></div>
<div data-mce-style="text-align: justify;" style="margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span data-mce-style="font-size: 12pt; font-family: 'trebuchet ms', geneva;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: large;">Esta decisión es ilegal, pues un reglamento no puede modificar el contenido de una norma con rango de Ley. Además, es un acto irresponsable porque genera en la práctica un vacío que ninguna otra entidad puede asumir mientras esté vigente el Decreto Legislativo 1013 y que solo el Congreso de la República puede derogar o modificar.</span></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div data-mce-style="text-align: justify;" style="margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span data-mce-style="font-size: 12pt; font-family: 'trebuchet ms', geneva;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: large;">Actualmente existe un conjunto de procesos de planificación territorial impulsados por los gobiernos regionales (15 ya cuentan con zonificación económica y ecológica, que forma parte de la fase de diagnóstico de la planificación territorial) que por esta decisión quedarían paralizados, con el riesgo de que la información producida se desactualice.</span></span></div>
<div data-mce-style="text-align: justify;" style="margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span data-mce-style="font-size: 12pt; font-family: 'trebuchet ms', geneva;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: large;">Estos cambios institucionales constituyen un retroceso para el proceso de ordenamiento territorial y ocurren después de que los desastres socionaturales evidenciaron la necesidad de implementar el ordenamiento territorial para brindar seguridad a la población en la ocupación del territorio, en la ubicación de la infraestructura, el equipamiento y las inversiones en general.</span></span></div>
<div data-mce-style="text-align: justify;" style="margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span data-mce-style="font-size: 12pt; font-family: 'trebuchet ms', geneva;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: large;">Esto significa además que la reconstrucción de los lugares afectados por los desastres socionaturales no irá acompañada de un proceso de ordenamiento territorial que nos conduzca a un desarrollo sostenible.</span></span></div>
<div data-mce-style="text-align: justify;" style="margin-bottom: 10px; text-align: justify;">
<span data-mce-style="font-size: 12pt; font-family: 'trebuchet ms', geneva;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: large;">Por lo tanto, las instituciones que formamos parte de la Plataforma para el Ordenamiento Territorial exigimos la revisión y modificación del ROF del MINAM a fin de adecuarlo a su norma de creación y se garantice la continuidad de los procesos de ordenamiento territorial, haciéndolos además más participativos e interculturales.</span></span></div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-80393050295288834622017-04-01T18:42:00.000-07:002017-04-01T18:45:07.072-07:00¿Gobernanza territorial para el desarrollo de las regiones o para legitimar la actividad minera? A propósito del viceministerio de Gobernanza Territorial<span style="font-family: inherit;">Por Álvaro Campana Ocampo</span><br />
<span style="font-family: inherit;"><br /></span>
<br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 4.5pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 4.5pt; text-align: justify;">
<div class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; line-height: 115%; margin: 4.5pt 0cm;">
<span style="color: #1d2129;"><span style="font-family: inherit;">Recientemente se ha creado el
viceministerio de Gobernanza Territorial (VGT) dentro de la Presidencia del
Consejo de Ministros. Este viceministerio es resultante de diversas
necesidades, apuestas, intenciones y lógicas dentro del actual gobierno, lo
cual puede explicar que muestre incoherencias, seguramente buenos deseos y
también improvisaciones.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; line-height: 115%; margin: 4.5pt 0cm;">
<span style="color: #1d2129;"><span style="font-family: inherit;">El gobierno de PPK, por ejemplo, se
ha planteado como meta que el Perú sea integrante de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), que promueve pautas y exigencias
institucionales y de políticas para sus integrantes con el objetivo de ser
considerados países con bienestar y desarrollo pleno. La creación del actual
viceministerio parece ser resultado de las recomendaciones para la “Reforma de
la gobernanza Pública” de la OCDE de 2016, así como el Estudio de Desarrollo
Territorial.</span></span><br />
<a name='more'></a><span style="color: #1d2129;"><span style="font-family: inherit;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; line-height: 115%; margin: 4.5pt 0cm;">
<span style="color: #1d2129;"><span style="font-family: inherit;">En los documentos mencionados se
plantea la necesidad de hacer un conjunto de cambios que permitan una gestión
más articulada, intersectorial y territorializada del Estado para lo cual es
clave una instancia que permita el impulso de estos procesos. De igual manera,
se apunta a generar desarrollo en los propios territorios, reconociendo que ya
no es sostenible un modelo basado en la exportación de commodities, sino que se
requiere de innovación, mejora de la productividad y diversificación
productiva, lo que no es posible sin potenciar los diversos territorios en el
Perú. El viceministerio trataría de responder a estas necesidades.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; line-height: 115%; margin: 4.5pt 0cm;">
<span style="color: #1d2129;"><span style="font-family: inherit;">Como dice Javier Torres, el VGT es
también resultado de una mutación dentro de las propias propuestas del gobierno
respecto de la descentralización. En la campaña electoral se habló de un
ministerio de la descentralización, que apuntaba a convertirse en una entidad
de articulación y coordinación, para luego mutar a una especie de ministerio de
gestión de inversiones. El actual gobierno en este marco, y ante la
desaceleración económica y la necesidad de tejer alianzas políticas en las
regiones, promovió los famosos Gore-ejecutivo donde los gobiernos
descentralizados se ponen de acuerdo con los sectores del gobierno nacional a
fin de impulsar inversiones.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; line-height: 115%; margin: 4.5pt 0cm;">
<span style="color: #1d2129;"><span style="font-family: inherit;">Pero habría una tercera perspectiva
que es determinante. Con un gobierno que sigue apostando a atraer inversiones
de carácter extractivo, siendo estas los principales motores de crecimiento, y
con experiencias recientes de conflictividad social como el de Las Bambas,
epicentro de uno de los proyectos más importantes de todo el país, la
preocupación sería cómo anticiparnos al conflicto. Este es el sentido original
de pensar en lo que se han denominado políticas de adelanto social, ya que la
conflictividad sería resultado de las necesidades insatisfechas de la
población, por lo cual las empresas y el Estado deben hacer una inversión
previa para garantizar finalmente la implementación de los proyectos extractivos.
Esto explicaría que el actual viceministro sea Javier Martín Fernández-Concha
Stucker, quien fue gerente general de la minera Sulliden Shahuindo, luego fue
vicepresidente del área social y legal de la minera Río Alto, y finalmente
asesor en solución de conflictos del estudio Fernández-Concha.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; line-height: 115%; margin: 4.5pt 0cm 0.0001pt;">
<span style="color: #1d2129;"><span style="font-family: inherit;">El VGT incorpora
dentro de sí a la ya bastante disminuida Secretaría de Descentralización, la
Secretaría de Gestión Social y Diálogo que reemplaza a la Oficina Nacional de
Diálogo y Sostenibilidad que atendía los conflictos, así como la Secretaría de
Demarcación y Organización Territorial que antes era una Dirección. De esta
manera se habría atendido en las formas las recomendaciones de la OCDE, pero en
realidad la apuesta es insistir en un modelo principalmente basado en la
minería. No queda clara, o aún peor, no sabemos si existe una relación con el
Sistema de Planeamiento Nacional. Tampoco se dice nada del Ordenamiento
Territorial tan fundamental para el planeamiento del desarrollo territorial y
la prevención de riesgos y desastres. Todo hace pensar que más que el
desarrollo territorial el objetivo de este nuevo viceministerio está centrado
en garantizar la inversión minera.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="color: #222222; font-family: "arial" , sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-PE;"><br clear="all" />
</span><span style="font-family: "arial" , sans-serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-PE;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-19383907326491305792017-04-01T18:25:00.001-07:002017-04-01T18:29:05.818-07:00¿Hacia dónde va el ordenamiento territorial en el Perú?Del blog "Urbanismo y economía" de Augusto Mendoza<br />
<br />
<div style="margin-bottom: 18.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #474534; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 11.0pt;">Antes de empezar esta entrada
debo hacer una aclaración semántico-epistémica, lo que en la literatura inglesa
se conoce como Regional Planning y en la francesa como Aménagement du
Territoire, en el mundo hispano hablante se conoce como Ordenamiento Territorial;
en el Perú también se utiliza el término acondicionamiento territorial pero
este no tiene ningún desarrollo teórico que lo sustente y en la práctica
resulta exactamente lo mismo que Ordenamiento Territorial.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="font-stretch: inherit; font-variant-numeric: inherit; line-height: inherit; margin: 0cm 0cm 18pt; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #474534; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 11.0pt;">El primer sector que desarrolló la planificación territorial fue
el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (VIVIENDA), a través de
la Dirección Nacional de Urbanismo (reconvertida actualmente en la Dirección
General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo), la denominación que
usaba era la de Acondicionamiento Territorial, los estudios en la década del
setenta y los ochenta de Sistemas Urbanos y perfiles económico-territoriales
departamentales así lo atestiguan, incluso el Plan Nacional de Desarrollo
Urbano del 2006, se titulaba “Territorio para todos”. Por otro lado; la ex
Comisión Nacional del Ambiente (CONAM) comenzó a utilizar el término
Ordenamiento Territorial a partir de estudios desarrollados principalmente en
la selva promoviendo el uso de la Zonificación Ecológica Económica, luego con
la creación del Ministerio del Ambiente (MINAM), el liderazgo lo tomó la
Dirección General de Ordenamiento Territorial. El el Decreto Legislativo
N° 1013 , que aprueba la creación, organización y funciones del MINAM,
estableció como función del sector como Ordenamiento Territorial, y La Ley
N° 28611, Ley General del Ambiente, introdujo el Ordenamiento Territorial
Ambiental, que en buena cuenta es un pleonasmo, el conflicto entre ambas normas
generó que el MINAM tomara la rectoría del OT y los otros sectores la
rechazaran.<o:p></o:p></span></div>
<div style="font-stretch: inherit; font-variant-numeric: inherit; line-height: inherit; margin: 0cm 0cm 18pt; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #474534; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 11.0pt;">Más información <a href="http://bit.ly/2nJNiHa" target="_blank">aqui</a>: </span></div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-74922466781670615492017-04-01T17:10:00.002-07:002017-04-01T17:38:51.923-07:00Perú un país embarrado por la desigualdad<h2 class="Subtitle" style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial; background-repeat: initial; background-size: initial; border: 0px; box-sizing: border-box; color: #444444; line-height: 1.4; list-style: none; margin: 5px 0px 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="line-height: 107%;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: x-small;">Por: Luis Hallazi*</span></span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiCi6bvWrcdoIMVZKCreArGY-EIENYbS90IfkWYWtrH_snG1zJTH2-cLgYly1Qe2Z7UWWCfF-xc3HbhYAmTEpUmox_dkR0trsqoOzaSaAC5dDNrAmv1LbEe1dcQaigMXuhz7zxKtRKZxio/s1600/chamorro.jpeg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="180" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiCi6bvWrcdoIMVZKCreArGY-EIENYbS90IfkWYWtrH_snG1zJTH2-cLgYly1Qe2Z7UWWCfF-xc3HbhYAmTEpUmox_dkR0trsqoOzaSaAC5dDNrAmv1LbEe1dcQaigMXuhz7zxKtRKZxio/s320/chamorro.jpeg" width="320" /></a></div>
<span style="line-height: 107%;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: small;"><span style="font-weight: normal;"><br /></span></span></span>
<span style="font-family: inherit;"><span style="font-size: small; font-weight: normal;">Estamos aún en medio de
la catástrofe del llamado “Niño Costero”. Las últimas cifras que ha reportado
el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
(COEN) señalan que la lista de fallecidos se elevó a 97 personas, más de
20 desaparecidos, 124 161 personas damnificadas, 14 301 viviendas colapsadas</span><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-size: small;"><span style="font-weight: normal;">;<span style="font-weight: normal; mso-bidi-font-weight: bold;"> 813 239 mil afectados</span><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: #1f1f1f; line-height: 107%;">[1]</span></span></span></a>.</span>
<strong><span style="font-weight: normal; mso-bidi-font-weight: bold;">Es
probable que</span> </strong><strong><span style="font-weight: normal; mso-bidi-font-weight: bold;">las cifras se incrementen para finales de abril, que
es cuando se espera que las lluvias cesen y el fenómeno climático termine.</span></strong></span></span><br />
<span style="line-height: 107%;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: small;"><span style="background: white; color: #1f1f1f;"><strong><span style="font-weight: normal; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="font-family: inherit;"> Más allá de esas
cifras frías como un tempano, debemos ser honestos con lo que cada día vemos y
escuchamos en las redes y medios de comunicación desde nuestro cómodo sofá: Detrás
de cada persona que sufre dramáticamente este desastre, está el rostro de la
desigualdad social y económica de este país.</span></span></strong></span></span></span><br />
<a name='more'></a><br />
<strong style="font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: medium;"><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;"><br /></span></strong>
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><strong style="font-size: medium;"><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;">Vivimos dentro de un Estado que nos castiga
dependiendo de nuestro origen, condición o lugar donde vivamos; sino
preguntémonos ¿quiénes son los pobladores que viven en las quebradas inactivas,
ahora arrasadas por los huaicos?, ¿cómo es que se asentaron en tierras tan
arriesgadas?, ¿de qué material precario están construidas sus viviendas?, ¿cuentan
con servicios básicos como agua potable, alcantarillado, atención sanitaria digna?,
¿cuál es la calidad de la educación que reciben sus niños y niñas? Se calcula
que el 60,9 % de la población peruana está en situación de riesgo y
vulnerabilidad frente a fenómenos naturales</span></strong><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftn2" name="_ftnref2" style="font-size: medium;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: #1f1f1f; line-height: 107%;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 107%;">[2]</span></span></span></span></a><strong style="font-size: medium;"><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;">; más de 3.5 millones de
viviendas son de material precario</span></strong><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftn3" name="_ftnref3" style="font-size: medium;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: #1f1f1f; line-height: 107%;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 107%;">[3]</span></span></span></span></a><strong style="font-size: medium;"><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;">, 2.5 millones carecen de
alcantarillado</span></strong><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftn4" name="_ftnref4" style="font-size: medium;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: #1f1f1f; line-height: 107%;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 107%;">[4]</span></span></span></span></a><strong style="font-size: medium;"><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;"> y 7 millones de peruanos no
tiene acceso a agua potable segura. La causa la encontramos en la enorme brecha
de desigualdad entre los privilegios que tienen algunos, en detrimento de los
mínimos derechos que son negados a la gran mayoría de peruanos.</span></strong></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<strong><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-weight: normal; line-height: 107%;"><br /></span></strong></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-weight: normal; line-height: 107%;">La furia de la naturaleza
se ha encargado de desnudar la precariedad de nuestro Estado, además de mostrar
la irresponsabilidad, negligencia y en algunos casos delictuosidad de sus
autoridades<a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 107%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
La organización política de nuestro Estado, en gobierno nacional, regional y
local, dejó en evidencia la inexistente coordinación y desarticulación entre
los niveles de gobierno, si no veamos cómo el alcalde de Huarmey<a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftn6" name="_ftnref6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 107%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a> tras la inundación de su
localidad por tres días, se vio obligado a trasladarse a Lima e interrumpir una
conferencia de prensa del presidente para solicitar ayuda o el caso de varios
ministros haciendo la vez de gobernadores regionales en los lugares de desastre<a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftn7" name="_ftnref7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 107%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-weight: normal; line-height: 107%;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-weight: normal; line-height: 107%;">Lo cierto es que los
últimos gobiernos nacionales, han reconcentrado el poder político y económico,
señalando la falta de “capacidad de gestión” en las regiones y bajo esa
justificación han tomado las grandes decisiones sobre territorios y recursos que
no les competen; todo esto en función de la imposición de un modelo de
desarrollo económico desde el centro a la periferia, logrando el fracaso de la descentralización.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-weight: normal; line-height: 107%;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-weight: normal;"><span style="line-height: 107%;">Si a ello le agregamos
que nuestras autoridades han prescindido de instrumentos de gestión como la
planificación estratégica y el ordenamiento territorial, entonces podemos entender mejor <span style="background: white; color: black;">la
magnitud de los daños; puesto que estos instrumentos buscan</span></span><span style="background: white; color: black;"> </span><span style="background: white; color: black; line-height: 107%;">contribuir a la
reducción de la vulnerabilidad humana y orientar la ocupación del territorio a
partir de intervenciones que reduzcan el
riesgo de desastre</span><span style="background: white; color: black; line-height: 107%;">. Sin embargo, la situación actual es producto de tres décadas
sin planificación, ni articulación de planes sectoriales y regionales. El
crecimiento de las principales ciudades en este país no se planifica, solo</span><span style="line-height: 107%;">
se ocupa desordenadamente, creando grandes cinturones de asentamientos humanos;
dicha ocupación muchas veces producto de invasiones, son sospechosamente saneadas
“legalmente” por la autoridad competente sin cumplir las mínimas condiciones de
habitabilidad. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-weight: normal; line-height: 107%;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; line-height: 107%;"><span style="font-weight: normal;">Hay un ejemplo concreto
que engloba la lógica de un Estado desigual y sin planificación. El 2013 finalizó
el ciclo de altos precios de las materias primas que exportamos, con ello llegó
el estancamiento económico, el PBI empezó a decrecer y esto a alarmar al
gobierno de turno. La decisión para reactivar la economía fue bajar y, en
algunos casos, eliminar estándares de protección de derechos sociales y
ambientales. Se aprobaron decretos, leyes y políticas para seguir esa lógica;
una de esas normas fue la aprobación de la Ley 30230, que, en su artículo 22, limitó
la Política Nacional de Ordenamiento Territorial a una decisión del gobierno central,
desmantelando así lo poco avanzado en planificación por los gobiernos
regionales y locales. ¿Por qué lo hizo? porque el gobierno central vio en
riesgo la exclusión de proyectos extractivos, reforzando de esta manera la
lógica de un Estado que busca beneficiar a unos pocos, incluso a costa de la
planificación y ordenamiento del territorio.</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; line-height: 107%;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<strong><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-weight: normal; line-height: 107%;">La falta de planificación y desigualdad son un mal
endémico en nuestro país, están íntimamente relacionadas, pero ningún gobierno
en toda la historia republicana parece haberle prestado interés. A pesar de que
la última década se haya tenido un <i>superhabit
fiscal</i> que difícilmente se podrá repetir, el Estado no se inmuto ni por
planificar, ni por acortar las diferencias entre ricos y pobres; si más bien se
ocupó por las cifras macroeconomía (PBI, tasa de interés, balanza de pagos) y
sobre todo los incentivos normativos a la inversión para tener mayor
competitividad, todo esto visto como un fin en sí mismo.<o:p></o:p></span></strong></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<strong><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-weight: normal; line-height: 107%;"><br /></span></strong></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small;"><strong><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;">Si bien es cierto que hubo resultados que redujeron
el índice de pobreza monetaria</span></strong><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftn8" name="_ftnref8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><s><span style="background: white; color: #1f1f1f; line-height: 107%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><s><span style="line-height: 107%;">[8]</span></s></span><!--[endif]--></span></s></span></a><strong><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;"> logrando pasar de más del 50% de
pobreza en 2004 a menos el 23% en 2014</span></strong><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftn9" name="_ftnref9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: #1f1f1f; line-height: 107%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 107%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><strong><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;">, olvidándose de combatir la extrema desigualdad que se fue ensancho en la
misma proporción del crecimiento económico; en el 2004 un poblador rural tenía
el doble de probabilidades de ser pobre que el urbano, hoy esa probabilidad es triple</span></strong><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftn10" name="_ftnref10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: #1f1f1f; line-height: 107%;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="line-height: 107%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><strong><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;">; de la misma forma los
habitantes de Huancavelica tienen cinco veces más probabilidades de pobreza y
desigualdad que un habitante promedio de Lima. </span></strong></span><br />
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><strong><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: small;"><br /></span></span></strong>
<strong><span style="background: white; color: #1f1f1f; font-weight: normal; line-height: 107%;"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif; font-size: small;">Hasta antes de que se produjeran los desastres
naturales, el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski seguía en la misma lógica de gobiernos
anteriores: la obsesión por el crecimiento económico ilimitado. Sin embargo los
desastres nos han demostrado que si queremos modernizar el Estado, no es
suficiente crecer con un promedio de 6% entre
2005 al 2013, ni de triunfalismos como el llamado “Milagro peruano”; tenemos
que empezar a planear el país que queremos, uno que tenga capacidad de
respuesta ante grandes emergencias, porque las probabilidades de fenómenos
climatológicos serán frecuentes, pero además debemos atacar la terrible
desigualdad económica y social que existe entre peruanos y peruanas. Queda eso,
o que persista la fórmula de los últimos 25 años, donde el Estado bajo un
modelo económico neoliberal, deja a la mayoría de peruanos a expensas de los desastres
naturales. Total, como dicen sus ideólogos el mercado otorga lo que cada uno se
merece.</span></span></strong></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-size: 20px; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: RobotoCondensed, sans-serif; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: "times new roman" , serif;"><span style="font-size: x-small;">*Luis Hallazi es abogado y politólogo,
investigador en derechos humanos.</span></span><strong style="font-size: 20px;"><span style="background: white; color: #1f1f1f;"><o:p></o:p></span></strong></div>
<div style="font-family: RobotoCondensed, sans-serif;">
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" style="font-size: 20px;" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="font-size: 20px;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>
<span style="font-size: x-small;">Ver La República: http://larepublica.pe/sociedad/860330-coen-cifra-de-victimas-mortales-se-elevo-97<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; line-height: 107%;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Ver <strong><span style="background: white; color: black; font-family: "calibri" , sans-serif; font-weight: normal;">Informe de Evaluación Global sobre la Reducción del
Riesgo de Desastres</span></strong><span class="apple-converted-space"><b><span style="background: white; color: black;"> </span></b></span><span style="background: white; color: black;">(GAR) por las Naciones Unidas: http://www.preventionweb.net/english/hyogo/gar/2015/en/gar-pdf/GAR2015_SP.pdf</span><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; line-height: 107%;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a> INEI
2015 Condiciones de vida en el Perú, Informe Técnico N°.-2- junio 2015.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; line-height: 107%;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a> Defensoría
del Pueblo 2014. El derecho humano al agua y saneamiento: el control del gasto
público en la ejecución de infraestructura de acceso. Informe 170 Defensoría
del Pueblo. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; line-height: 107%;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a> En
este análisis <span style="font-family: "times new roman" , serif;">no vamos a
referirnos a la variable corrupción que está íntimamente relacionada con el
colapso de la infraestructura a raíz de los desastres, donde los alcaldes
tienen mucha responsabilidad siendo el caso de Lima metropolitana es el más
escandaloso.</span><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; line-height: 107%;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Ver en Diario la República: http://larepublica.pe/politica/857155-alcalde-de-huarmey-hace-desesperado-pedido-ppk-y-zavala-por-inundaciones<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; line-height: 107%;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Ver en Andina: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-ministros-se-desplegaran-a-zonas-emergencia-para-atender-desastres-658258.aspx<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; line-height: 107%;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></a> La
pobreza monetaria es aquella situación en la que el nivel de ingreso o consumo
de una persona es inferior a una canasta de bienes y servicios esenciales. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; line-height: 107%;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></a> INEI
2015 Informe Técnico: Evolución de la pobreza monetaria 2009-2014 Instituto
Nacional de Estadística e Informática, Lima.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText">
<span style="font-size: x-small;"><a href="file:///C:/Users/NELLY/Downloads/Art%C3%ADculo_%20Per%C3%BA%20un%20pa%C3%ADs%20embarrado%20por%20la%20desigualdad.docx#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "calibri" , sans-serif; line-height: 107%;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></a>
Reporte de Oxfam América, 2015. Para no retroceder, realidad y riesgo de la
desigualdad en el Perú. Documento de Trabajo Perú N°.- 1/octubre 2015. </span><span style="font-size: 20px;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
</h2>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-84015367558004194762016-12-20T07:27:00.001-08:002017-04-01T17:40:40.245-07:00Rómulo Torres: “Pueblos debemos estar en alerta con elección de Trump en USA”<h2 style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 2rem; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center; vertical-align: baseline;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhSPtJ41RSJHP6DKmze1jqwGMz8NGgM9eeUX1Jmtkhl8PJYi2Vyj8qmJucUcf_UBg1sN9eYNbF4ZiDPQnXIkGKFkha0IweR-BmfV-_0Z3toaalwGqKVMFhTvYwKVlgab8O9NkGPxdQ3s70/s1600/romulo+torres.jpg" imageanchor="1" style="background-color: transparent; clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="177" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhSPtJ41RSJHP6DKmze1jqwGMz8NGgM9eeUX1Jmtkhl8PJYi2Vyj8qmJucUcf_UBg1sN9eYNbF4ZiDPQnXIkGKFkha0IweR-BmfV-_0Z3toaalwGqKVMFhTvYwKVlgab8O9NkGPxdQ3s70/s320/romulo+torres.jpg" width="320" /></a></h2>
<div>
<div style="font-stretch: inherit; font-variant-numeric: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: center;">
<span style="font-size: x-small;">"Yo llamo a la actual arquitectura financiera global como una “arquitectura del despojo”, hegemonizada por criterios de privatización en detrimento de lo público, de las ganancias del capital sobre lo estatal en tanto garantía de derechos para la gente”<span style="font-size: 10.5pt;"><span style="font-family: "times new roman" , serif;"><span style="background-color: white; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">.</span></span></span></span></div>
<div style="background-color: white; font-family: "times new roman", serif; font-size: inherit; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">
<span style="font-size: 10.5pt;"><u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; font-family: "times new roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: small;"><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">Rómulo Torres es economista, actual Director de</span></span><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;"><span style="border: 1pt none; font-family: inherit , serif; padding: 0cm;"> <a data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?hl=es-419&q=http://www.psf.org.pe/institucional/&source=gmail&ust=1482333589930000&usg=AFQjCNHBaRr8cd7T9MQdO0Fpj5SETuwJiQ" href="http://www.psf.org.pe/institucional/" target="_blank"><span style="text-decoration: none;">Forum Solidaridad Perú</span></a></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: small;"><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;"> y miembro de importantes organizaciones y redes, entre las que destacan: la </span></span><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;"><span style="border: 1pt none; font-family: inherit , serif; padding: 0cm;"><a data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?hl=es-419&q=http://www.anc.org.pe/anc/index.php&source=gmail&ust=1482333589930000&usg=AFQjCNFhNA_Kq65yImGNqYnFOikp3GQ-gQ" href="http://www.anc.org.pe/anc/index.php" target="_blank"><span style="text-decoration: none;">Asociación Nacional de Centros de Investigación, Promoción Social y Desarrollo (ANC)</span></a></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: small;"><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">; y la </span></span><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;"><span style="border: 1pt none; font-family: inherit , serif; padding: 0cm;"><a data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?hl=es-419&q=http://www.latindadd.org/&source=gmail&ust=1482333589930000&usg=AFQjCNE7qXOeiQ-9m41DE-0jSA7WRsLaLA" href="http://www.latindadd.org/" target="_blank"><span style="text-decoration: none;">Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos (Latindadd)</span></a></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: small;"><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">. Desde estas redes y organizaciones integra los Comités Internacional y Nacional del </span></span><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;"><span style="border: 1pt none; font-family: inherit , serif; padding: 0cm;"><a data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?hl=es-419&q=http://www.forosocialpanamazonico.com/&source=gmail&ust=1482333589930000&usg=AFQjCNFCmomz8w2mhgaRVzYQpP98eW-4XA" href="http://www.forosocialpanamazonico.com/" target="_blank"><span style="text-decoration: none;">VIII Foro Social Panamazónico (FOSPA)</span></a></span></span><span style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: small;"><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-variant-caps: inherit; font-variant-ligatures: inherit; font-weight: inherit;">, en proceso para realizarse en Tarapoto, Perú, entre el 28 de abril y el 1 de mayo de 2017. E</span></span></span><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-weight: inherit;">s en razón de esos múltiples roles, y para hablar de la situación regional, la arquitectura financiera y el Foro social Panamazónico, que fue invitado en noviembre pasado al IV Congreso de la </span><strong style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit;"><span style="border: 1pt none; font-family: inherit , serif; padding: 0cm;"><a data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?hl=es-419&q=http://www.coordinadoracaoi.org/web/&source=gmail&ust=1482333589930000&usg=AFQjCNHTzjN7GHPtDmdbd1EpCJehwWZZQA" href="http://www.coordinadoracaoi.org/web/" style="color: #1155cc;" target="_blank"><span style="text-decoration: none;">Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI)</span></a></span></strong><span style="font-size: 10.5pt; font-style: inherit; font-weight: inherit;">, que articula movimientos indígenas de los países andinos: Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia, y es también Miembro del Comité internacional del FOSPA. El Congreso se realizó en Silvania, a las afueras de Bogotá, Colombia, en dependencias de la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC).</span></div>
</div>
<div style="background-color: white; font-family: "times new roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;">Para conversar sobre esta participación y los tópicos tratados, el Sistema de Comunicaciones entrevistó a Rómulo Torres al regreso de esta importante cita</span></div>
<br />
<a name='more'></a><br />
<div style="color: #222222;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;">.<u></u><u></u></span></div>
</div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">FOSPA: Rómulo, cuéntanos de que se trataba esta importante Asamblea en Colombia y la invitación que recibiste para participar en ella.</span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">R.T:</span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"> Se trataba de un congreso interno de la CAOI, para elegir nueva Junta Directiva y actualizar la situación. CAOI es parte de dos procesos y redes en las que yo participo: el Foro Panamazónico, del cual es miembro de su Comité Internacional, y Latindadd, en la cual se vincula a su Grupo Multi actores. En ambas instancias se ha generado una relación de trabajo con sus dirigentes y tuvieron la gentileza de invitarme a su Asamblea para hablar de situación actual, arquitectura financiera y el VIII Foro social Panamazónico. Tarea nada fácil pero que sumí con gusto, y que resultó muy grata y muy enriquecedora en el intercambio con alrededor de 50 representantes indígenas, no solo de los países andinos que integran formalmente la CAOI: Perú, Ecuador, Bolivia y Colombia, sino con delegados invitados de Paraguay y Argentina.<u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">FOSPA: ¿Y cómo encaraste el desafío de exponer temas tan amplios y complejos como los que te solicitaron?</span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">R.T.:</span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"> Bueno, imagínate, unos temas tremendos y todos juntos, ¿no? Pero lo que hice fue buscar líneas fundamentales centrales y transversales de la situación y de la arquitectura política, buscando trasmitirlas y conversarlas de manera sencilla, no tanto en el detalle académico, sino en lo fundamental y sobre todo en las propuestas de qué hacer frente a ellas, desde los movimientos sociales y las organizaciones ciudadanas.<u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">FOSPA: ¿Por dónde empezaste?</span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">R.T: </span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;">Comencé por un hito reciente pero que además refleja toda una tendencia de retroceso democrático y sobre todo de mucho peligro para los pueblos, esto es, la elección de Donald Trump en los Estados Unidos. Afirmé que los pueblos debemos estar en alerta con la elección de este representante de la ultra derecha en USA. ¿Por qué digo esto? Tres razones fundamentales. Primero, porque claramente debilita el sistema internacional e derechos de las naciones Unidas, que bien o mal, cuestionable y lo que se quiera, pero ha sido un soporte que permite defender y ampliar derechos mínimos de los pueblos. En el mismo sentido, debilita también los acuerdos multi o bi laterales que de algún modo contribuyen a la paz, el caso del choque creciente con Rusia es un ejemplo, pero también con China y aún Alemania son todos preocupantes. Y en tercer lugar, porque se trata de un presidente que tiene un claro discurso discriminador hacia muchos actores: migrantes, pueblos no occidentales, entre otros. Esto, no solo no contribuye a mitigar sino que incentiva los desencuentros y las violencias.</span></div>
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiUWHyeuXKXCGULgdq5LzK_zY8H6meJDoPq4NWdH-ymGkG7Ln3KVUxDsDC1jN1V89HnfJspvP3NEeZ_edSostjbSDyAMcZV3ewgt5IdvcUHCgi_QFWgeMIr4bMPpmD-5FA4bfiATzIWrGk/s1600/romulo+torres+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="253" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiUWHyeuXKXCGULgdq5LzK_zY8H6meJDoPq4NWdH-ymGkG7Ln3KVUxDsDC1jN1V89HnfJspvP3NEeZ_edSostjbSDyAMcZV3ewgt5IdvcUHCgi_QFWgeMIr4bMPpmD-5FA4bfiATzIWrGk/s400/romulo+torres+2.jpg" width="400" /></a></div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">FOSPA: ¿Y la arquitectura financiera?</span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">R.T.: </span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;">Yo llamo a la actual arquitectura financiera global como una “arquitectura del despojo”, hegemonizada por criterios de privatización en detrimento de lo público, de las ganancias del capital sobre lo estatal en tanto garantía de derechos para la gente. De ello se generan una serie de mecanismos de despojo tales como la deuda pública, procesos de privatización de empresas públicas, tratados de libre comercio, y una fiscalidad inequitativa, dominada por paraísos fiscales que evaden la ley de tributos. Lo que está en cuestión es ¿cómo manejar el mundo? Y la tendencia actual muestra el predominio del capital hasta el punto que se vuelve antagónico con la democracia, ahí está el caso en nuestros países de los proyectos extractivos inconsultos y contaminantes, y el despojo y exclusión de los pueblos indígenas, como ejemplo. Todo esto en el contexto de una guerra de capitales, cuyos actores más visibles son USA, Rusia, China, entre otros, pero que amenaza con desatar guerras prácticamente en cualquier región del planeta.<u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">FOSPA: Surge la vieja pregunta del millón, ¿qué hacer?</span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">R.T.: </span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;">Así es. Yo he trasmitido dos o tres ideas fundamentales. Una, recordar que a pesar de la situación difícil, con retrocesos, los pueblos tenemos un acumulado importante y decisivo de propuestas, están ahí, en muchos ámbitos fundamentales, lo que falta es acumular fuerza, no solo para resistir, sino para que sean las alternativas que disputen y hegemonicen la realidad. Para eso, resulta imprescindible y urgente articular actores múltiples que están en lucha o interesados en el cambio, en empujar esas propuestas. Debemos superar los particularismos que impiden articular. Por ejemplo, las agendas indígenas son muy ricas y muy claras, pro ¿cómo dialogan con los actores no indígenas para acumular la fuerza de ser hegemónicas socialmente? De ahí la importancia crucial de generar espacios de encuentro y debate y ojalá de acción conjunta, multi actores. Ese es el caso y es la importancia del Grupo Multi actores de Latindadd y del Foro Social Panamazónico, entre otras iniciativas, que debemos fortalecer para fortalecer un sujeto social múltiple y diverso, pero que actúa en conjunto para ser alternativa.<u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">FOSPA:</span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"> Muchas gracias, Rómulo.<u></u><u></u></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<strong><span style="border: 1pt none; color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt; padding: 0cm;">R.T.: </span></strong><span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;">Gracias a ustedes.</span></div>
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
</div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: "Times New Roman", serif; font-size: inherit; font-stretch: inherit; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; line-height: inherit; margin: 1.25rem; vertical-align: baseline;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="color: black; font-family: inherit , serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
</div>
</div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-20676264524191364162016-11-29T08:06:00.001-08:002017-04-01T17:24:41.177-07:00IV Taller Nacional de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible<div style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">En
las últimas décadas, en nuestro país se ha producido una profunda
transformación del territorio, impulsada principalmente por el crecimiento
desordenado y desarticulado de las ciudades, el aumento sustantivo de las
inversiones mineras y petroleras, así como por la expansión de la
agroindustria.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Frente
a ello ha ganado espacio una visión del territorio que lo entiende como una
construcción social, como el espacio en el que se integran diversas dinámicas
económicas, sociales, políticas y culturales. Lamentablemente, este enfoque
integral e integrador no ha tenido la fuerza suficiente para consolidarse como
una política de Estado por la fuerte resistencia de diferentes grupos
económicos, por la debilidad del Gobierno nacional para impulsar su
implementación y por la falta de un enfoque territorial en los actores
subnacionales. </span><br />
<a name='more'></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Junto
con la acción rectora y de asesoría del Minam, el planeamiento territorial ha
mantenido su vigencia por la iniciativa de las instancias subnacionales de
gobierno, por los procesos impulsados por las organizaciones sociales de base,
como las comunidades andinas y amazónicas, así como por la acción y la formulación
de propuestas de la sociedad civil. Quince gobiernos regionales han culminado o
están en la etapa final de sus procesos de zonificación ecológica y económica y
siete de ellos han avanzado de manera significativa en la realización de los
estudios especializados. A ello debemos añadir la continuidad de las
mancomunidades regionales y municipales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">El
planeamiento territorial, que es a la vez una política pública y un enfoque de
desarrollo, es necesario también por la importancia que tienen en la agenda
global y nacional los compromisos asumidos tanto en la COP 21 de París, la cual
es obligatoria para todos los países firmantes, como aquellos orientados al cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el 2030.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Asimismo
debemos valorar el tema en relación con el objetivo asumido por la gestión de
Humala y reafirmado por el actual Gobierno, de lograr nuestra incorporación a
la OCDE antes del 2021. En este proceso, la planificación y el ordenamiento
territorial, así como la descentralización política son condiciones
fundamentales y validadas como parte de las mejores prácticas en los países que
la integran. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">En
la Plataforma de Ordenamiento Territorial consideramos que la viabilidad y
consolidación de una política de gestión y ordenamiento territorial requiere de
la más amplia confluencia de actores sociales, políticos e institucionales. Con
este fin estamos organizando un encuentro nacional el 25 de noviembre para promover
el intercambio de puntos de vista entre los diversos sectores, a fin de concertar
propuestas e iniciativas que tengan como objetivo consolidar lo avanzado e
impulsar su profundización como una política de Estado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 110%;">Agenda</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; page-break-after: avoid; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">La
planificación y la gestión territorial pueden ser abordadas desde múltiples
dimensiones y, por definición, constituyen un enfoque integral. Con esa
perspectiva general hemos priorizado tres aspectos que nos parecen de primera
importancia:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">1.</span></b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;"> El intercambio de opiniones que nos permitan
identificar los consensos, discrepancias y desafíos que nos plantea el contexto
político, económico y social, así como los posibles escenarios que se abren luego
de los primeros meses de la nueva gestión gubernamental y de la nueva
composición parlamentaria.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">2.</span></b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">
La institucionalidad para hacer de la
gestión territorial una política transversal e integradora para la acción del
Estado y la sociedad. En este punto nos proponemos abordar las siguientes
dimensiones:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">La entidad que cumpla el rol
rector en el ordenamiento y la planificación territorial, papel actualmente asignado
al Ministerio del Ambiente, pero sobre el cual hay diversas aproximaciones y
propuestas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Las competencias y funciones
de cada nivel de gobierno en los procesos de planificación y ordenamiento
territorial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Las mancomunidades
municipales y regionales como referentes centrales de la planificación y el
ordenamiento territorial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">La planificación territorial
y los procesos de integración regional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Las comunidades andinas y
amazónicas como actores en el planeamiento territorial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">La ruta hacia el
ordenamiento territorial en el marco de la legislación vigente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">La institucionalidad
regional y local, sus avances y limitaciones para la viabilidad de la
planificación territorial. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">3.</span></b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;"> Más allá de las demarcaciones
departamentales, asistimos a largos procesos de articulación territorial que
deben ser el punto de partida para avanzar en la integración regional y en el
planeamiento territorial. En este punto nos proponemos analizar cuatro aspectos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Los grandes proyectos de
inversión y sus impactos en la articulación del desarrollo económico en el
norte, centro y sur del país, los cuales deberían aprovechar y reforzar las
principales actividades y potencialidades productivas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Las ciudades y sus entornos
rurales como factores de construcción de las grandes regiones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Las cuencas hidrográficas
como referentes para la integración sostenible de nuestros territorios.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 110%; margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 17.85pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "symbol"; line-height: 110%;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Los ejes de integración vial
como corredores de transporte que combinen de manera sostenible carreteras,
ferrocarriles, puertos y transporte aéreo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;">Como
cierre del taller nos proponemos identificar con los diversos representantes
políticos, sociales e institucionales, una agenda y acciones conjuntas para el año
2017.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; page-break-after: avoid; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 110%;">Metodología<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; page-break-after: avoid; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">La
POT hará una exposición inicial, presentando las ideas fuerza planteadas en la
reunión de trabajo que dio origen a este taller. Igualmente, al inicio de cada
panel el moderador hará referencia a los temas sobre los cuales se han
solicitado las intervenciones. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">En
cada uno de los tres primeros temas se organizará un panel, con la finalidad de
contar con los puntos de vista de los distintos sectores. Se priorizará la
participación de los gobiernos regionales y locales, del Gobierno nacional, del
Parlamento, de la sociedad civil y del sector empresarial. En la medida de lo
posible se buscará una representación territorial diversa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">A
partir de los paneles se abrirá el diálogo entre los participantes, para el cual
la moderación planteará ejes orientadores que contribuyan a centrar la
discusión.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Al
culminar los paneles se presentará una síntesis que incluirá las principales
ideas-fuerza presentadas y se resaltarán los puntos de encuentro, así como los
aspectos en debate.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;">Para
abordar el tema de la agenda e iniciativas concertadas para el 2017, la POT
presentará una propuesta</span><span style="font-family: "arial" , sans-serif;"> a partir de la cual se desarrollará un intercambio de
puntos de vista para recoger las sugerencias y compromisos de los
participantes.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; page-break-after: avoid; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 110%;">Organización<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; page-break-after: avoid; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; text-align: justify;">La
organización está a cargo de la Plataforma para el Ordenamiento Territorial y
la Asamblea Nacional de Gobiernos Descentralizados (ANGR).</span><br />
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; text-align: justify;"><br /></span>
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; text-align: justify;"><b>Presentación de la propuesta de la Plataforma para el Ordenamiento Territorial (POT): </b></span><br />
<span style="color: red; font-family: "arial" , sans-serif; text-align: justify;"><i><br /></i></span>
<span style="color: red; font-family: "arial" , sans-serif; text-align: justify;"><i><a href="https://drive.google.com/open?id=0B2Kf5MCyn2XMbEVhY25YRW96aHc" target="_blank">descargue aquí la versión en PDF</a></i></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; line-height: 110%;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><b><i>Puede descargar aquí las presentaciones:</i></b></span><br />
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><b><i><br /></i></b></span>
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><b><i>Primer panel:</i></b></span><br />
<ol>
<li><span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><a href="http://bit.ly/2g27vmJ" target="_blank"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Contexto y tendencias para el Ordenamiento Territorial- caso Cajamarca: Carlos Cerdán Moreno (Proceso ZEE-OT Cajamarca)</span></a></span></li>
<li><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><a href="https://drive.google.com/open?id=0B2Kf5MCyn2XMZVBWdjctbExnbnM" target="_blank">Consideraciones de política para la inversión regional: Javier Abugattás (Presidente del consejo directivo- CEPLAN)</a></span></li>
<li><a href="https://drive.google.com/file/d/0B2Kf5MCyn2XMbGpTWk1aWWpURjg/view" target="_blank"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">La gestión territorial: de la visión instrumental a la realidad: Erasmo Otárola (Director General de Ordenamiento Territorial del MINAM)</span></a></li>
</ol>
<br />
<span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><b><i>Segundo panel:</i></b></span><br />
<ol>
<li><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><a href="https://drive.google.com/open?id=0B2Kf5MCyn2XMdnBXR0E5R1dfblE" target="_blank">Proceso de ordenamiento territorial en la región Piura: Ronald Ruiz (Gerente regional de recursos naturales y gestión del medio ambiente)</a></span></li>
<li><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;"><a href="https://drive.google.com/open?id=0B2Kf5MCyn2XMX1IzY2RERlZvQVk" target="_blank">Experiencias de ordenamiento territorial comunal "Desde lo local a lo nacional"- Municipalidad distrital de Santa María del Valle : Luis Alberto Cruz (Gerente de desarrollo económico)</a></span></li>
</ol>
<br />
<b><i><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Tercer panel:</span></i></b><br />
<br />
<ol>
<li><a href="https://drive.google.com/open?id=0B2Kf5MCyn2XMTjdoSzNJSDMzQlk" target="_blank"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Ordenamiento territorial, descentralización y desarrollo: Eduardo Ballón (Grupo Propuesta Ciudadana)</span></a></li>
<li><a href="https://drive.google.com/open?id=0B2Kf5MCyn2XMbEJXREthRTQwcG8" target="_blank"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">Consejo Interregional Amazónico CIAM: Héctor Vidaurre (Director de la dirección de gestión del territorio)</span></a></li>
<li><a href="https://drive.google.com/open?id=0B2Kf5MCyn2XMM3oxNFpDaV9HUGM" target="_blank"><span style="font-family: "arial" , "helvetica" , sans-serif;">La articulación macroregional : Edward Díaz (Gobierno regional del Cusco)</span></a></li>
</ol>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<br />
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><b><i></i></b></span></div>
<div>
<br />
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 110%; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif;"><br /></span></div>
<ol>
</ol>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-82389279115915356492016-09-14T14:02:00.005-07:002017-04-01T17:28:27.113-07:00Pronunciamiento: "Exigimos un proceso de ordenamiento territorial descentralizado"<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiSy8uZ5GTL83jGX0GQ8hqfaRAM3PSMtX17bBYy4DFBss2L7sUUm1bBoXNCy3XNcgJtQBp6MCOiI-SgGySmJUh4_Imbzf8FXw49ofE6B7SLFBkJKPBCIJd2becfDuhQcmprpMibEITg0h8/s1600/1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiSy8uZ5GTL83jGX0GQ8hqfaRAM3PSMtX17bBYy4DFBss2L7sUUm1bBoXNCy3XNcgJtQBp6MCOiI-SgGySmJUh4_Imbzf8FXw49ofE6B7SLFBkJKPBCIJd2becfDuhQcmprpMibEITg0h8/s1600/1.jpg" /></a></div>
<a name='more'></a><br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjj5tXA_SM-rfTQsqd3Nwr7wlSvmCIHEnt3jtgkAvvnXjoNrerhgqoN98fK1CaJktf3mQhyphenhyphenaCIycnFFe7ePX7JGWlA4Xlp12xjlxCBGttZeSnZ1AJkQv4PFdfl5Dv7lejQk6VtQY-0LUwc/s1600/2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjj5tXA_SM-rfTQsqd3Nwr7wlSvmCIHEnt3jtgkAvvnXjoNrerhgqoN98fK1CaJktf3mQhyphenhyphenaCIycnFFe7ePX7JGWlA4Xlp12xjlxCBGttZeSnZ1AJkQv4PFdfl5Dv7lejQk6VtQY-0LUwc/s1600/2.jpg" /></a></div>
<br /></div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div>
<br /></div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-59694597989232052872016-08-11T12:26:00.000-07:002017-04-01T17:26:51.072-07:00Organizaciones de la sociedad civil muestran preocupación por temas descentralización y ordenamiento territorial.<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhrl3aquzIyEQkzLrysxLYJipJgrHtTfqNzMwKg2zC_FZmLeDhzscDf4ZIhEnP7YMy36ZICwrLfmoRl1_rWFdDQHfKiFYw8MXj5edpcX1MtnpQ9FPFIYnRXwgPJE_6k1jGAfI_vYZ65xRU/s1600/logoOT_perfiles.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhrl3aquzIyEQkzLrysxLYJipJgrHtTfqNzMwKg2zC_FZmLeDhzscDf4ZIhEnP7YMy36ZICwrLfmoRl1_rWFdDQHfKiFYw8MXj5edpcX1MtnpQ9FPFIYnRXwgPJE_6k1jGAfI_vYZ65xRU/s200/logoOT_perfiles.png" width="200" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">Lima, 08 de agosto de 2016</span></div>
<div class="Default" style="margin-right: -.05pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="font-size: 10.5pt;">Señor Presidente de la República del Perú <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="font-size: 10.5pt;">Señor Presidente del Consejo de Ministros <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="font-size: 10.5pt;">Señora Ministra del Ambiente<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="font-size: 10.5pt;">Señora Presidenta del Congreso de la República<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="margin-right: -.05pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Señores
Congresistas de la Re<a href="https://www.blogger.com/null" name="_GoBack"></a>pública<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="margin-right: -.05pt; tab-stops: 276.45pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="Default" style="margin-right: -.05pt; tab-stops: 276.45pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="Default" style="margin-right: -.05pt; tab-stops: 276.45pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="Default" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 212.65pt; margin-right: -.05pt; margin-top: 0cm; tab-stops: 212.65pt 276.45pt; text-align: justify; text-indent: -2.0cm;">
<b><span style="font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Asunto: </span></b><span style="font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-weight: bold;">Organizaciones de la sociedad civil muestran preocupación por temas
descentralización y ordenamiento territorial.</span><span style="font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="margin-right: -.05pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="Default" style="margin-right: -.05pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="Default" style="margin-right: -.05pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">De nuestra
especial consideración:<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="margin-right: -.05pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Reciban el cordial saludo de las
instituciones y redes que conformamos la Plataforma para el Ordenamiento
Territorial, colectivo de la sociedad civil que tiene como propósito promover
la implementación de una política de ordenamiento y gestión del territorio
basado en la participación democrática de la sociedad y el reconocimiento de la
heterogeneidad sociocultural del país.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Después de la asunción de mando
presidencial y la entrada en funcionamiento del nuevo Congreso de la República,
el gobierno ha puesto énfasis entre otras cosas, en la necesidad de promover y desarrollar
proyectos de inversión pública y privada para la reactivación económica. Si
bien este propósito es importante debe conciliarse con otros objetivos de la
sociedad peruana como son la protección
de los derechos y del ambiente, la seguridad alimentaria, la descentralización
y la planificación con visión de sostenibilidad. Para todo ello, el
ordenamiento territorial es un instrumento clave<br />
<a name='more'></a>.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Consideramos que las inversiones
y el ordenamiento territorial no son contrarios y pueden armonizarse desde una
perspectiva de desarrollo sostenible, como bien lo entiende la OCDE,
organización de la cual Perú desea formar parte. Justamente, esta instancia, en
el documento de evaluación de desempeño ambiental del Perú realizado por la
CEPAL y que fuera publicada en mayo del 2016, señala que “las normas legales
que se refieren al ordenamiento territorial son muchas, en diferentes ámbitos y
con superposiciones lo que dificulta entender su alcance y fuerza jurídica”,
por lo que recomienda que se defina una política nacional de ordenamiento
territorial que tenga como resultado una
ley que integre los temas dispersos y que establezca su fuerza legal en relación a otras políticas. Además sugiere que
se concluyan los procesos y se cumplan
con los instrumentos de ordenamientos existentes.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="background: white;">Por su parte, en la
Agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030, compromiso asumido
por el Perú, el objetivo 6 plantea garantizar la disponibilidad del agua y su
gestión sostenible. Este objetivo tiene como meta poner en práctica la gestión
sostenible de los recursos hídricos, estableciéndose como uno de sus
indicadores el grado de aplicación de la ordenación integrada de los recursos
hídricos (OIRH).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="background: white;">Según
la OMS “OIRH es el proceso de promover el desarrollo y la ordenación coordinada
de aguas, tierras y recursos conexos para optimizar el bienestar económico y
social resultante de una manera equitativa sin comprometer la sostenibilidad de
los ecosistemas vitales”, en otras palabras, </span>este ordenamiento integrado
de recursos hídricos es una forma de ordenamiento territorial.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Son diversos los documentos of
que señalan la necesidad de contar con planes de ordenamiento territorial que
nos conduzca a una ocupación ordenada
del territorio. Por las razones expuestas recomendamos:<o:p></o:p></div>
<ul>
<li style="text-align: justify;"><span style="text-indent: -18pt;">Contar con una política nacional de ordenamiento
territorial que impulse la planificación y la gestión territorial como parte
importante de la promoción del desarrollo.</span></li>
<li style="text-align: justify;"><span style="font-size: 7pt; font-stretch: normal; font-variant-numeric: normal; text-indent: -18pt;"> </span><span style="text-indent: -18pt;">Establecer criterios normativos claros para la
aplicación de esta herramienta, dada la confusión actual. Esto debería llevar a
contar con una ley de ordenamiento territorial que fortalezca la
institucionalidad, y por lo tanto, que establezca mecanismos de coordinación en
diferentes niveles de gobierno, sectores y actores que participan en el
ordenamiento y armonice las políticas e</span><span style="text-indent: -18pt;">
</span><span style="text-indent: -18pt;">instrumentos de planificación.</span></li>
<li style="text-align: justify;"><span style="text-indent: -18pt;">Acelerar </span><span style="text-indent: -18pt;">los procesos de ordenamiento
territorial, muchos de los cuales se iniciaron hace más de dos gestiones
gubernamentales, generando con ello desaliento y la pérdida del interés de la
población.</span></li>
<li style="text-align: left;"><span style="text-align: justify; text-indent: -18pt;">Para facilitar estos procesos, pero también el
desarrollo descentralizado e integral de las regiones, provincias y distritos,
es necesario fortalecer el Consejo de Coordinación Intergubernamental. El
gobierno anterior y las asociaciones de gobiernos descentralizados acordaron un
nuevo Reglamento para el funcionamiento del mismo, un primer paso en esta
dirección, debiera ser su implementación y activación. Esta instancia debería
garantizar que los funcionarios encargados del proceso de Ordenamiento
Territorial - OT sean permanentemente capacitados y tenga el acompañamiento
necesario y que los procesos sean participativos, interculturales y concertados.
Esta instancia en definitiva, puede jugar un rol importante en la promoción de
la diversificación e integración productiva de cada territorio, priorizando la
creación de demanda interna y la infraestructura articuladora.</span></li>
<li style="text-align: left;"><span style="text-align: justify; text-indent: -18pt;">En </span><span style="text-align: justify; text-indent: -18pt;">la medida que el artículo 22 de la Ley 30230 señala
que “ni la Zonificación Económica Ecológica, ni el Ordenamiento Territorial
asignan usos ni exclusiones de uso” es necesario que se le devuelva al
Ordenamiento Territorial su función reguladora del uso del territorio a fin de que
pueda cumplir con la finalidad de garantizar el desarrollo sostenible. Ello
supone la derogatoria o modificatoria del artículo 22 de la Ley N° 30230 que
establece que el Ordenamiento Territorial “es referencial”.</span></li>
</ul>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<o:p></o:p></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Confiados en que nuestros aportes
sean tomados en cuenta por los poderes Ejecutivo y Legislativo, nos despedimos.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Atentamente,<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Asociación Arariwa<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Asociación Servicios Educativos Rurales - SER<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Amazónicos por la Amazonía – AMPA<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Centro Amazónico de Antropología y Aplicación
Práctica – CAAAP<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>CEPES<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Cima Cordillera Azul<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Cooperacción<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Derecho, Ambiente y Recursos Naturales – DAR<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Fedepaz<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Forum Solidaridad Perú – FSP<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Grupo Propuesta Ciudadana<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Instituto del Bien Común<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático –
MOCICC<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Paz y Esperanza Ayacucho<o:p></o:p></b></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Red Muqui<o:p></o:p></b></i></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><b>Unión Geográfica Internacional - UGI</b></i><o:p></o:p></div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-75483530305959772342016-01-15T10:04:00.000-08:002017-04-01T17:30:52.744-07:00¿Existe planificación en el Perú?<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDzs2InQxUU_3bga8mBcUofGlTK-4Q9-J7tOfl7AH-rYIVFOBnRDwa8SulGtkp9PH5Y-O4bxBKAW1JarDQlGULoEVe7DfoFPcF67SSAuFi5CP4G2_OXtGcSkPlI3l5nKPSZK2GoApWDmA/s1600/foto+Andina.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="213" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDzs2InQxUU_3bga8mBcUofGlTK-4Q9-J7tOfl7AH-rYIVFOBnRDwa8SulGtkp9PH5Y-O4bxBKAW1JarDQlGULoEVe7DfoFPcF67SSAuFi5CP4G2_OXtGcSkPlI3l5nKPSZK2GoApWDmA/s320/foto+Andina.jpg" width="320" /></a></div>
Foto: Andina<br />
<br />
<div style="text-align: justify;">
Por: Marc Dourojeanni / Profesor Emérito de la Universidad Nacional Agraria de La Molina</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "calibri" , sans-serif;">Fuente: </span><span style="color: blue; font-family: "calibri" , sans-serif;"><a href="http://www.actualidadambiental.pe/?p=34799" target="_blank">http://www.actualidadambiental.pe/?p=34799</a></span></div>
<div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Preguntar si en el Perú existe
planificación o planeamiento puede parecer insultante. Responderán que existe
el Centro Nacional de Planeamiento (CEPLAN) que recibió premios internacionales
por la alta calidad de sus productos. Añadirán que el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico está aplicando el “Plan Bicentenario: el Perú
hacia el 2021” y que el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) lo
complementa. Dirán, asimismo, que existe el Acuerdo Nacional y recordarán,
también, que hay planes de desarrollo (concertado y no concertado) regional y
municipal, planes sectoriales y subsectoriales, presupuestos participativos,
ordenamiento territorial, zoneamiento, etc., etc. Y eso es verdad. Todos esos
planes están impresos sobre miles de metros cúbicos de papel.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<br />
<a name='more'></a><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">¿Por qué, entonces, la
ciudadanía observa día a día tantísimas expresiones de absoluta falta de planeamiento?
Estas se dan a escala nacional con una carretera Panamericana con tránsito
sobrecargado que no está duplicada mientras que se construyen costosas
carreteras sin tránsito ni carga en la Amazonía</span></strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"> o,
a escala local, en la que veredas y pistas se rompen al día siguiente de
haberlas renovado para instalar algún cable o tubo que algún planificador
olvidó que estaban planeadas por otro planificador.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">EN EL PERÚ NO FALTAN
PLANES. EN VERDAD, SOBRAN</span></strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></strong></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Un estudio de 2013 sobre Loreto
demostró que tan solo con relación a recursos naturales y ambiente existían 36
planes y/o estrategias de desarrollo vigentes para esa región de los que 16
eran regionales. A eso había que sumar 10 documentos de lineamientos de
política con impacto en esa región. Considerando los lineamientos de política,
planes y estrategias de otros sectores como educación, salud, seguridad
pública, etc., existían entonces no menos de 150 planes vigentes. Loreto no
debe ser la región más prolífica en planes pero aun considerando la mitad de
los enumerados, en el Perú pueden existir más de un millar de documentos de
planificación regional a diferentes escalas.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">A eso hay que sumar los
documentos de planeamiento sectoriales nacionales que son por lo menos uno por
cada dirección general, sin mencionar los que son más específicos. Por ejemplo,<strong><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";">en el sector Agrario existe, como es
obvio, una política agraria nacional y un plan de desarrollo agrario pero
asimismo hay un plan para la prevención de desastres y otros para la palma
aceitera, el café y el cacao o para la ganadería y otro para los camélidos.</span></strong> También
hay, evidentemente, política y plan para el desarrollo forestal y
asimismo un plan para la reforestación y por allí va. Lo mismo ocurre en
Transportes donde además de los documentos básicos de praxis existen planes
vial, ferroviario, aeronáutico, hidroviario, portuario y de telecomunicación,
entre otros. Son pues docenas de planes en cada sector que se desdoblan en
planes equivalentes regionales y en algunos casos locales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">¿Es eso necesario? Pues sí y no.
Si los planes sectoriales y regionales estuvieran bien amarrados con el plan
nacional y si los planes subsectoriales y subregionales estuviesen igualmente
concordados con los primeros y entre ellos, ese gran número de planes
debidamente ordenados brindaría los detalles y ajustes que permitirían la ejecución
del plan, sin perder el rumbo señalado originalmente. Aunque sin duda no se
requerirían tantos planes, el resultado sería una orquesta bien afinada que
produciría el resultado armónico que se espera. Pero, si como es el caso, cada
plan está desligado de los demás o, peor, los contradice, el resultado es una
cacofonía espantosa que, como se constata en la práctica, sólo genera malgasto
de recursos públicos y enormes perjuicios futuros a la nación. <strong><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";">Valga mencionar, como ejemplo entre
centenas, las docenas de millones de dólares que malgastó Loreto para
hacer estudios de una ferrovía claramente innecesaria entre Yurimaguas e
Iquitos, paralela a la Hidrovía Yurimaguas-Iquitos y a una carretera en plena
construcción, cuando el plan ferroviario nacional había priorizado una ferrovía
internacional que entrando por Pucallpa iría hasta Bayóvar.</span></strong><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><strong><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><br /></span></strong></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Otro buen ejemplo de la falta de
planificación es<a href="http://www.actualidadambiental.pe/?s=inambari" target="_blank"><span style="color: #007828;"> la intención de construir una
hidroeléctrica en el río Inambari que, de no haber sido detenida, hubiese
cubierto de agua más de 100 costosos kilómetros de la entonces recién
inaugurada carretera Interoceánica Sur. </span></a>O sea, otras decenas de
millones de dólares desperdiciados. Otro proyecto inexplicable, ya
aprobado, es el de instalar una cara y ambientalmente peligrosa línea de
trasmisión entre Moyobamba e Iquitos a pesar de que en este momento se está
construyendo una importante nueva central térmica en la capital de Loreto. No
se discute que quizá eso sea necesario en el futuro, pero no se entiende ni se
explica su urgencia frente a otras necesidades acuciantes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">¿EXISTE UN PLAN RECTOR
PARA ALCANZAR UNA VISIÓN CONSENSUADA DEL FUTURO DE LA NACIÓN?</span></strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></strong></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">El mayor defecto de los planes,
como señalado, es que no llevan en cuenta lo previsto en el escalón de
planeamiento superior ni en los que están a su lado y que serán afectados.
¿Pero cómo podrían los planes sectoriales nacionales o los regionales llevar en
cuenta el escalón nacional de planeamiento si este, en realidad, no
existe? En efecto, sin disminuir la importancia ni la validad del
esfuerzo desarrollado a duras penas por el pequeño y relegado CEPLAN, debe
reconocerse que se ha quedado en el diagnóstico, en las generalidades
conceptuales y en la generación de metodologías de planeamiento estratégico.
Sus productos son serios y correctos pero, francamente, lo que propone el Plan
Bicentenario puede aplicarse a prácticamente cualquier país del mundo.<strong><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"> En el mejor de los casos se
trata de buenos propósitos. No es un plan pues no dice concretamente cómo se
lograrán esos propósitos ni ordena las acciones necesarias por prioridades
claras. El plan de desarrollo nacional aún está esperando ser hecho.</span></strong><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><strong><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><br /></span></strong></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Tampoco existe una visión del
futuro que se desea para la Costa, para la Sierra o para la Selva. Existe una
multitud de visiones empujadas por diferentes grupos de actores, como por
ejemplo el llamado Plan Sierra, cada una de ellas en conflicto más o menos
abierto con las demás. También hay planes más focalizados, como el Plan
Huallaga o el Plan para el VRAEM, pero no hay ningún plan realmente consensuado
para cada una de las tres grandes regiones naturales que tienen mucho en común,
ni tampoco para las “macrorregiones”, que agrupan departamentos (ahora mal
llamados de regiones), que son interdependientes y que deben dialogar para
decidir su futuro.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Vale la pena agregar a las
deficiencias mencionadas de la planificación al nivel nacional el tema de las
llamadas iniciativas parlamentarias que posibilitan que cualquier congresista
proponga y obtenga, gracias a un irresponsable intercambio de favores, el apoyo
de otros congresistas para declarar, sin análisis serio, la obra que se le
antoje como de “necesidad nacional y utilidad pública”. <strong><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";">Dicho sea de paso, los gobiernos
también han abusado de esa opción para atender acuerdos internacionales que no
fueron debatidos previamente. Así se altera cualquier ejercicio de determinar
verdaderas prioridades nacionales.</span></strong><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><strong><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";"><br /></span></strong></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">La ausencia de un plan nacional
con un nivel de detalle suficiente resulta en la cacofonía mencionada. Cada
sector planifica sin llevar en cuenta el resto ni todos los factores
involucrados ni sus consecuencias. Ejemplo típico es el plan vial nacional que
parece basarse exclusivamente en el criterio de que, cueste lo que cueste, hay
que vincular localidades sin considerar que al planearlas deben preverse
inversiones en desarrollo rural y urbano, en seguridad, salud y educación o que
existen áreas naturales protegidas o tierras indígenas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">El sector Transporte, o un
gobierno regional, no puede por decisión unilateral afectar acuerdos
internacionales suscritos por el país en relación a cambio climático, abriendo
carreteras a diestra y siniestra y provocando deforestación masiva. Tampoco
pueden hacerse caminos sin conocer la opinión de Agricultura que se supone sabe
dónde conviene desarrollar actividades agropecuarias o madereras y si las
tierras están debidamente tituladas o de Ambiente que cuida de las áreas
protegidas o de Energía y Minas o del Ministerio de Cultura y así
sucesivamente. O sea, el sector Transportes o una región no deben poder decidir
por sí solos dónde, por dónde o cuándo hacer una obra vial. Eso es una decisión
de un nivel superior que involucra otros sectores y regiones y que debe ser
consensuada, es decir planificada. El ejemplo dado en relación a transportes se
repite en cada sector de la administración pública.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">A la resultante de la
participación de todos los sectores debe sumarse la de la sociedad en general,
brindando un compromiso sobre prioridades de inversión que, posiblemente, no
agradará a todas las partes pero que reflejará el propósito de la mayoría en
busca de la visión de desarrollo escogida.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">PLANES QUE NO PLANIFICAN Y
EL SNIP</span></strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></strong></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Hay, en medio de tantos planes,
algunos que vistos aisladamente están bastante bien hechos. Pero la mayor parte
no sirve para nada excepto para cumplir un ritual, tal como ocurre con los
obligatorios planes de gobierno de los candidatos a la presidencia. Copian los
diagnósticos de otros textos, con errores incluidos y luego simplemente dicen
lo que les da la gana, sin mayor análisis ni consulta. Olvidan que planificar
implica priorizar y ordenar, haciendo primero lo que debe ser previo. La
mayoría de planes carecen de cronogramas, presupuestos y de mecanismos de
monitoreo y control o evaluación. Esos planes son, en general, colecciones de
ideas de obras que supuestamente son reclamos populares o, simplemente que son
del agrado de los que ordenan hacer o de aquellos que hacen el plan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Pero, con demasiada frecuencia
los planes reflejan apenas el oportunismo de los gobiernos en relación con el
sector privado, que es un importante responsable la falta de planificación
estatal. La planificación estatal es frecuentemente guiada por intereses
privados básicamente extractivistas. <strong><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";">Todos los ejemplos de obras mal planeadas citados en esta
nota son, en esencia, auspiciados por intereses privados, sean empresas
nacionales o internacionales. Por eso es que los planes, bien hechos o mal hechos,
son alterados a capricho de cada nuevo gobierno y hasta al gusto de las
prioridades o intereses de cada nuevo ministro y, por cierto, de cada nuevo
gobernador en las mal llamadas regiones.</span></strong> Nadie les
recuerda que esos planes en teoría tienen una cierta vigencia y modalidades de
verificación y alteración y que si éstas se hacen pueden implicar
modificaciones en otros planes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Se dice que el SNIP evita que el
caos sea mayor. Es verdad que sin SNIP la situación sería peor, pero ese
mecanismo no cumple a cabalidad su mandato y apenas analiza la viabilidad
económica individual de los proyectos que cada uno de los múltiples planes
propone. En teoría también considera otros factores, incluida la viabilidad
ambiental y social de la propuesta, pero ni sus propios funcionarios dan
crédito a eso y reconocen que eso no pasa de un barniz. El SNIP alega descansar
en el planeamiento que genera los proyectos que se le someten, pero como
explicado, este es de pésima calidad o es simplemente fantasioso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Por eso, aunque en apariencia los
proyectos aprobados tendrían viabilidad económica, en realidad muchos no la
tienen por el simple hecho de que faltan otras inversiones e intervenciones
conexas que le darían esa viabilidad y que ni siquiera son consideradas o que
no son aprobadas por el SNIP. El ejemplo de la <a href="http://www.actualidadambiental.pe/?s=carretera+interoce%C3%A1nica" target="_blank"><span style="color: #007828;">carretera Interoceánica Sur</span></a> es
ilustrativo de este hecho pues esta debió ir acompañada de inversiones en
asentamientos rurales, asistencia técnica y servicios públicos. Nada de eso
ocurrió y por ese motivo esa carretera que costó dos veces y medio más caro que
lo planeado apenas sirvió para expandir la minería y la extracción maderera
ilegales así como para dar nuevas oportunidades al narcotráfico y al
contrabando. Peor, ha sido tajantemente demostrado que ella ha sido una obra
sin viabilidad económica, que fue fundamentada en el transporte de soya
brasileña para embarcarlo en los puertos de la Costa, lo que nunca ocurrió. Lo mismo
ha sido demostrado anticipadamente para el propuesto trecho de la Interoceánica
Central entre Cruzeiro do Sul y Pucallpa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Lo que sucede es que al mismo
tiempo que el diabólicamente complejo SNIP se dedica a torturar los proyectos
sin perdonar los pequeños y que, por eso, ha creado un monumental represamiento
de los mismos, pierde el tiempo evaluando inclusive proyectos de cooperación
financiera internacional, es decir casi donaciones solicitadas por el Perú. Y,
asimismo, deja pasar sin revisión los proyectos realmente grandes, esos que son
fruto de acuerdos entre gobiernos, como aparentemente fue el caso de la
mencionada <a href="http://www.actualidadambiental.pe/?s=carretera+interoce%C3%A1nica" target="_blank"><span style="color: #007828;">Interoceánica Sur </span></a>o
a muchos de los que atañen cuestiones de energía, entre otras.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Y, para concluir, en un país
dominado por la informalidad, o sea en un país donde poco se cumplen las leyes,
parece utópico esperar que se cumplan los planes. Y, de hecho, en buena hora
que los tantísimos planes mal hechos no se cumplen a cabalidad pues de hacerlo
la situación del Perú podría ser peor de lo que es. El autor es consciente de
que si la Constitución fuera realmente aplicadas existiría de hecho un cierto
plan, expresado en un cierto orden. Pero las leyes, como los planes, no son
siempre coherentes con los propósitos de la Constitución y mucho menos con las
demás leyes. La discordancia entre leyes es casi tan grande como la que existe
entre los planes. Es decir que hay mucho que hacer para dar un sentido común al
desarrollo. El autor se atreve a decir que sin una imagen objetivo y la
consideración de los medios para alcanzarla es casi imposible hacer leyes que
promuevan el desarrollo. Es decir, el plan es primero.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">¿HASTA CUÁNDO?</span></strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<strong><span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></strong></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">La planificación no es la panacea
para el desarrollo pero sí es una de sus herramientas esenciales. Construir un
país sin usarla es condenarlo al fracaso o, por lo menos, a una acumulación de
problemas y de costos económicos, sociales y ambientales innecesarios. De
hecho, sin una buena planificación la obra se hace con un sinfín de vaivenes,
con pasos para delante y otros para atrás y muchos a todos los lados. Es
como construir un edificio sin plano. Es caro y muy peligroso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">El planeamiento debe involucrar,
además de los responsables del gobierno y de los actores sociales organizados,
al sector privado que obviamente tiene enorme influencia en todo lo que pasa en
el país, en especial con las infraestructuras. Por ejemplo, los caminos que
abren las empresas petroleras en la Amazonía son el embrión de futuras
carreteras que estimulan la colonización, pero en su diseño no hubo
intervención de las partes interesadas del Gobierno, como debieran hacerlo los
sectores agropecuario y forestal o los responsables por los derechos indígenas. <strong><span style="font-family: "arial" , "sans-serif";">Cada inversión privada significativa
en industrias extractivas determina movimientos de la población que deben ser
previstos y asistidos y que, eventualmente, podrían no ser autorizados en
determinado momento o sin precondiciones.</span></strong> En teoría
eso es visto al momento de hacer los famosos estudios de impacto ambiental y
social pero, en realidad, se trata de planeamiento y debe preceder los tales
estudios.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">Los países que más progresaron en
el mundo en el siglo XX y en la actualidad tuvieron y tienen planificación rigorosa.
El Brasil, por ejemplo, mantiene aunque por ahora debilitado un influyente
Ministerio de Planeamiento. El Perú tuvo un poderoso Sistema Nacional de
Planificación (SNP), creado en 1962. Su organismo rector, el Instituto Nacional
de Planificación (INP), tuvo un papel esencial para coordinar y compatibilizar
las políticas públicas tanto sectorial como territorialmente, con una visión de
mediano y largo plazo para el logro de objetivos y metas definidos por el
poder político. A pesar de haber sido creado por un gobierno militar fue
mantenido tanto por otros militares como por tres gobiernos democráticos.
Eliminarlo en 1992 fue uno de los muchos errores de Fujimori. El actual CEPLAN
no es ni de cerca lo que fue el INP que con participación intensa preparó, hizo
cumplir y supervisó la ejecución de planes, programas y proyectos. Al INP se le
adjuntó la Oficina Nacional de Recursos Naturales (ONERN), brindándole un
excelente soporte de información científica actualizada. El hecho es que
durante 30 años el Perú tuvo y aplicó planeamiento estratégico.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;">No se propone reconstruir el
viejo INP o crear un ministerio, aunque no cabe descartar esas opciones, pero
si es indispensable que el nuevo gobierno haga algo definitivo con relación al
planeamiento del futuro de la nación. Puede juntar y potenciar lo que existe,
como el CEPLAN, el SNIP y el Acuerdo Nacional pero lo más importante es que le
otorgue al mecanismo que se cree la autoridad suficiente para que, realmente,
pueda conducir el desarrollo nacional por un camino consensuado claro, bien
delineado y demarcado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 14.7pt;">
<span style="font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><o:p></o:p></span></div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-27922213863907341352015-11-02T09:47:00.000-08:002017-04-01T17:29:28.118-07:00Gobernanza en los procesos de Ordenamiento Territorial en la Amazonía peruana: las experiencias de San Martín y Loreto<br />
<div>
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3gKLXbaXEPWVqQl8wSutxmGg5oA0O6sMcgrWCQrh6azH_chBlP_Mv2IBV0Kx2fCsOpyqXzNe1piGfFFY5pvZaGPsBVfABPYsuhCE6Jw7gKtoj5oEXnq-CCnYFXMa0NcDRWTnLkpzE3mo/s1600/Libro+OT+DAR.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3gKLXbaXEPWVqQl8wSutxmGg5oA0O6sMcgrWCQrh6azH_chBlP_Mv2IBV0Kx2fCsOpyqXzNe1piGfFFY5pvZaGPsBVfABPYsuhCE6Jw7gKtoj5oEXnq-CCnYFXMa0NcDRWTnLkpzE3mo/s320/Libro+OT+DAR.jpg" width="225" /></a>El presente estudio que nos trae Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), institución integrante de la Plataforma para el Ordenamiento Territorial, hace un análisis sobre la gobernanza en dos procesos de OT departamentales, ejecutados a través de la gestión pública de los Gobiernos Regionales desde el 2002 –fecha en la que se les asigna la responsabilidad del tema hasta la actualidad (junio 2015), analizando la participación activa de diversos actores estratégicos: públicos y privados, que hayan contribuido a generar un modelo alternativo en la gestión pública regional, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:</div>
<div>
<br /></div>
<div>
• <b>Primero: </b>el proceso de OT del departamento de San Martín, el que se inició tras la promulgación del DS N°045-2001-PCM y que, actualmente, se encuentra en la fase de implementación de la Política de OT; es considerado el proceso más avanzado del país.</div>
<div>
<br /></div>
<div>
• <b>Segundo:</b> el proceso de OT del departamento de Loreto, el de mayor extensión territorial del país, se encuentra en la etapa de ZEE. El análisis de este, hace que sea un enfoque especial en la ejecución de la meso ZEE de la provincia de Alto Amazonas al ser el primer instrumento para el OT ejecutado desde la gestión pública, y reconocido a nivel nacional de acuerdo al nuevo marco técnico-legal.</div>
<div>
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div>
Asimismo, el estudio busca consolidar una matriz de factores relevantes que contribuya a fortalecer la gobernanza en los procesos de OT a nivel nacional, a través del análisis de siete criterios claves.</div>
<div>
<br /></div>
<div>
Los invitamos a revisar el estudio completo en: http://bit.ly/1McCsRx</div>
<div>
<br /></div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-9149225659509162332015-10-13T15:29:00.000-07:002017-04-01T17:38:17.015-07:00Hoja de Ruta para el Ordenamiento Territorial<br />
<b>El Ordenamiento Territorial</b><br />
<br />
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgYmkZW8OoRxB604-6EnV6YyUpuKttPbqmKujy35TPVsLuJef4JeSSIs5mjsRAQzKt2SgQvxSptrDFRSZk-e02MH3HYzg2_FrkxpftVlCkNfmna8JZ3Qtz6vpoUIKJXD3aJmvyyxKpL_dE/s1600/Hoja+de+Ruta+para+el+OT.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgYmkZW8OoRxB604-6EnV6YyUpuKttPbqmKujy35TPVsLuJef4JeSSIs5mjsRAQzKt2SgQvxSptrDFRSZk-e02MH3HYzg2_FrkxpftVlCkNfmna8JZ3Qtz6vpoUIKJXD3aJmvyyxKpL_dE/s320/Hoja+de+Ruta+para+el+OT.jpg" width="226" /></a>Desde hace muchos años, el territorio peruano viene siendo ocupado y usado sin ningún tipo de planificación, lo que ha generado ciudades saturadas, superposición de derechos y conflictos por el uso del territorio; falta de previsión frente a los desastres naturales, impactos socioeconómicos negativos y zonas con profundas desigualdades, entre otros problemas. Para afrontar esta situación contamos con el ordenamiento territorial.<br />
<br />
El ordenamiento territorial (OT) es una política de Estado, un proceso y un instrumento político, técnico y administrativo muy importante, útil para planificar, ordenar y gestionar de manera democrática el territorio, orientado a alcanzar el desarrollo humano integral y sostenible considerando sus diversos elementos (medio físico, actividades humanas, canales de relación, servicios e institucionalidad).<br />
<br />
Ver más en: <a href="http://bit.ly/1jmYshO" target="_blank">Hoja de Ruta para el OT</a><br />
<br />
<br />plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-86286665662532766752015-08-26T10:52:00.000-07:002017-05-08T15:49:27.331-07:00Tríptico de la Plataforma para el Ordenamiento Territorial<br />
<b>¿QUIÉNES SOMOS?</b><br />
<br />
Somos un colectivo integrado por organizaciones de la sociedad civil, por asociaciones de gobiernos descentralizados, así como ciudadanos y ciudadanas que tienen como propósito promover la implementación de una política de ordenamiento y gestión territorial basada en la participación democrática de la sociedad y el reconocimiento de la heterogeneidad cultural del país.<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<img border="0" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjb-HU2foQJaYS1HU7n6agrYGAjolfetRYCsVoJz1xBqHjcpAtk9AttGDg2yV4g_a_MJTmbJFRtOobeJGH1G5iUp6STcExAAbBjATP36hcVVvYrHmMEL9wZTJ4B9WMmEd8iQngZNGLmJ-k/s320/Portada+triptico.jpg" width="316" /></div>
<br />
<a href="http://propuestaciudadana.org.pe/wp-content/uploads/2017/05/Triptico-Plataforma-OT-1.pdf" target="_blank">Descarga tríptico</a>plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-51288004290066595902015-08-24T09:54:00.003-07:002015-08-24T09:59:17.494-07:00Gestión Territorial: El milagro San Martín El ordenamiento territorial de San Martín ha logrado minimizar los conflictos ambientales a su mínima expresión y garantizar una inversión segura con reglas claras.<br />
<br />
Para conocer como se realizó esta experiencia, compartimos con ustedes un video producido como parte de la Iniciativa de la Alianza Avina - Skoll; realizado por Amazónicos por la Amazonía - AMPA, con el respaldo de la Articulación Regional Amazónica - ARA Regional.<br />
<br />
Descarga el video en: https://www.youtube.com/watch?v=Grj-epOmaIk<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.youtube.com/watch?v=Grj-epOmaIk" target="_blank"><img border="0" height="355" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhxR1u-iUkyzoDLCMm23fHj-hWHXjf1yfiRAdIioJL8DaAdizlxF3iDf7-6-H4BbRem-O4p2NBIS8ypevgFySFuI6093CQ0DcCS5FZ-2vSPvjubA5MYKnjFvUF44Omhg9KqFpBFfgNobos/s640/SM.png" width="640" /></a></div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<br />
<br />
<br />plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-62861076098271755042015-04-16T15:29:00.004-07:002015-04-16T15:30:49.109-07:00Sociedad civil y funcionarios de gobiernos regionales plantean alternativas para avanzar en el ordenamiento y gestión territorial<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7HZFdAgGTzq1wwIzYpHS1QXZWz-ksNXP4yG4IostWdzIyIIXuqT2dK3Dl4Xc3P5Z7yG_nyeSknTZNE2D-GItMnK5TI3X2C966uj03sZLGwFUKs_lxDoH1hOcvklfvfofdC6UHH7Lj-rs/s1600/P1013600.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7HZFdAgGTzq1wwIzYpHS1QXZWz-ksNXP4yG4IostWdzIyIIXuqT2dK3Dl4Xc3P5Z7yG_nyeSknTZNE2D-GItMnK5TI3X2C966uj03sZLGwFUKs_lxDoH1hOcvklfvfofdC6UHH7Lj-rs/s1600/P1013600.JPG" height="360" width="640" /></a></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: right; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: right; text-indent: -35.45pt;">
<i><span style="color: #444444; font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt;">Por: Nelly Carrasco<o:p></o:p></span></i></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: right; text-indent: -35.45pt;">
<i><span style="color: #444444; font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt;">Grupo Propuesta Ciudadana<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><span style="color: #444444;">Para </span></i><span style="color: #141823;">conocer los avances y dificultades que se dan en los procesos de Ordenamiento y Gestión Territorial, contadas a partir de las experiencias que han desarrollado los gobiernos regionales y el acompañamiento del Ministerio del Ambiente, así como conocer en qué estado se encuentra la Política de Ordenamiento y Gestión Territorial (Política 34°) aprobada en el Acuerdo Nacional, la Plataforma para el Ordenamiento Territorial organizó el Foro Público: "Alternativas para avanzar en el Ordenamiento y Gestión Territorial".</span><i><span style="color: #444444;"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823;">El evento congregó a cerca de doscientos participantes, entre dirigentes y líderes de organizaciones de la sociedad civil, representantes de instituciones públicas y privadas, así como estudiantes de universidades de la capital, entre otros.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823;">Javier Iguiñiz, secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional narró lo que significó para las fuerzas políticas y representantes del Estado elaborar la Política 34°. Especificó que tuvieron algunas controversias en la discusión sobre el título: hablar de ordenamiento o gestión territorial, así como ponerse de acuerdo en la inclusión de los principios de subsidiaridad y solidaridad, ¿cómo crear ciudades sostenibles? y conciliar y articular el crecimiento económico y la competitividad, la equidad social y la sostenibilidad ambiental.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823;">Esta situación les planteó un nuevo escenario -dijo Iguiñiz- la necesidad de tener un mayor conocimiento sobre los recursos, información e investigación sobre el tema. Lamentó la falta de consenso para definir una institucionalidad específica razón por la cual este tema no se incluyó en la política. Para su implementación mencionó que era necesario concertar con quienes ya estaban ordenando el territorio, como: las empresas inmobiliarias, las empresas mineras, los gobiernos regionales, los gobiernos locales, entre otros.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823;">El foro, permitió además conocer el proceso de ordenamiento y gestión del territorio desarrollado en el departamento de Cajamarca. La <i>Ing. Alicia Quispe Mogollón</i>, Sub Gerente de Acondicionamiento Territorial y Coordinadora del proceso de ZEE-OT de este gobierno regional fue la encargada de hacer un balance del proceso desarrollado en su región y plantear algunos desafíos que enfrentan en la elaboración de los Estudios Especializados (EE), que por ley, todo gobierno regional está obligado a realizar. Recordemos que esta región ya cuenta con una Zonificación Ecológica Económica aprobada.</span><b><i><span style="color: #444444;"><o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 35.45pt; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823;">Al respecto, llamó la atención de los funcionarios del MINAM al mostrar su desacuerdo sobre los plazos que se toma dicha entidad para dar opinión a los EE remitidos por el gobierno regional de Cajamarca. Asimismo lamentó que los plazos para la revisión y opinión favorable no estén sujetos a criterios técnicos que puedan establecer los gobiernos regionales, sino por el contrario, de acuerdo a la Resolución Ministerial 135-2013-MINAM, estén sujetos a lo que la Dirección General de Ordenamiento Territorial del MINAM pueda señalar.</span><b><i><span style="color: #444444;"><o:p></o:p></span></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><i>AVANCES EN LA CULMINACIÓN DE LA ZEE EN LAS REGIONES<o:p></o:p></i></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<i><span style="color: #141823;">Litz Tello Flores</span></i><span style="color: #141823;">, representante de la Dirección General de Ordenamiento Territorial (DGOT) del MINAM expresó que el proceso de ordenamiento territorial se desarrolla con normalidad en el conjunto de regiones y en más de 100 Municipios, prueba de ello -dijo- es que a la fecha se ha pasado de 05 ZEE aprobadas hasta el año 2012 a 11 aprobadas al año 2015. También indicó que se vienen impulsando procesos de ZEE a nivel micro en 13 provincias con el apoyo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la Unión Europea, y se cuenta con cinco gobiernos regionales avanzan en el desarrollo de sus EE.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823;">Con la finalidad de avanzar el proceso, Tello indicó que el MINAM prevé, entre otras acciones, la realización del IX Curso Nacional de Ordenamiento territorial, la aprobación de nueve guías de procedimientos técnicos para los EE, el lanzamiento de nuevos mecanismos de financiamiento que aseguren la sostenibilidad financiera de las regiones y municipios para desarrollar procesos hacia el ordenamiento territorial y la puesta en marcha del servicio <i>“Observa mi Territorio”</i>, módulo de visualización, composición y descarga de imágenes de todo el territorio nacional que permitirá la generación de información cartográfica y temática en los procesos de ordenamiento territorial y otros instrumentos de gestión territorial, principalmente a nivel local.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="color: #141823;">CONSTRUYENDO UNA HOJA DE RUTA PARA EL OT<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823;">Para enfrentar los desafíos que presenta el ordenamiento territorial en nuestro país, Ana Leyva Valera, integrante de la Plataforma para el Ordenamiento Territorial presentó una hoja de ruta, con alternativas surgidas de las experiencias generadas en los niveles subnacionales de gobierno para gestionar el territorio.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823;">Este documento propone, para las regiones que no han iniciado el proceso, conocer previamente la cosmovisión del territorio y hacer incidencia para contar con voluntad política para sostener el proceso, tomando en cuenta que el ordenamiento territorial es un instrumento para promover el desarrollo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823;">Para los procesos iniciados plantea: formar un equipo técnico local para garantizar la continuidad del proceso en todas sus fases; conformar una Comisión Técnica que acompañe y de soporte al equipo técnico; desarrollar capacidades; solicitar apoyo del MINAM para facilitar oportunidades de financiamiento más allá de la elaboración de la ZEE; elaborar un plan de comunicaciones y de participación que promueva la asistencia de todos los sectores; incorporar en la gestión la información que se elabora en los procesos de OT comunal; difundir los resultados al interior del gobierno que planifica y en los gobiernos locales para elaborar proyectos conjuntos; así como, implementar políticas de desarrollo territorial y planes de desarrollo concertados con enfoque territorial, entre otros.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823;">Para el nivel nacional, la hoja de ruta sugiere fortalecer y defender las competencias del ente rector y a los gobiernos locales y regionales; impulsar la Comisión Intergubernamental; promover la ley de ordenamiento territorial a fin de que aclare y apoye los procesos; así como, simplificar los instrumentos para facilitar la gestión.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: #141823; mso-bidi-font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-PE;"></span></div>
<o:p></o:p>plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-52884336019752678312015-02-05T14:56:00.000-08:002015-02-05T15:02:19.424-08:00Género y territorio comunal: Desafíos para la planificación territorial<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiQOoSGFbo92VOWxwFHYPuiKkM3mH8iWqM_SNuxSGyQaiNQeO9YTfrVfywNtQqjvBLsCELzxpx4SR5NSZDyJEJKV1JQllUOSAt7oT215Zj2zdBs7iegHgYGyde-qukYC7kyEBmC-Q7UPFc/s1600/Elqui.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiQOoSGFbo92VOWxwFHYPuiKkM3mH8iWqM_SNuxSGyQaiNQeO9YTfrVfywNtQqjvBLsCELzxpx4SR5NSZDyJEJKV1JQllUOSAt7oT215Zj2zdBs7iegHgYGyde-qukYC7kyEBmC-Q7UPFc/s1600/Elqui.jpg" height="251" width="320" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: xx-small;"><i>Por: Elqui Cruz (ONG CooperAcción)</i></span><br />
<span style="font-size: 10.5pt;"><br /></span>
<span style="font-size: 10.5pt;">A través del
tiempo, los seres humanos, hombres y mujeres, han ocupado el espacio,
construyendo formas de vida y de relación entre sí muy diversas,</span></div>
las
cuales constituyen parte la cultura de cada pueblo. Estas relaciones han
marcado formas de adquisición de la propiedad sobre el territorio, su
trasmisión, sus vínculos con el ejercicio del poder y el uso de los recursos
naturales.<o:p></o:p><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">En gran parte de
las culturas, hubo un predominio de las relaciones de género patriarcales, las
que se han expresado en roles y formas de dominio sobre el territorio.
Estas relaciones se han ido transformando de manera acelerada, principalmente
en las zonas urbanas. En el mundo rural esas transformaciones han sido mucho
más lentas y existen agrupaciones humanas en donde éstas se mantienen casi
inalterables. Estas interacciones en sus expresiones espaciales, requieren ser
analizadas antes de plantear cualquier propuesta de ordenamiento y gestión del
territorio, pues de ello depende la eficacia que pueda tener, más aun cuando se
desea trabajar ordenamiento en territorio indígena.</span></div>
<a name='more'></a><o:p></o:p><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">Antes de
concentrarnos en las relaciones de género existentes en el mundo rural, nos
detendremos en las dinámicas urbanas. Las ciudades se caracterizan por tener
una elevada concentración poblacional y por lo tanto, en ellas existe una
maximización del uso del espacio y de los servicios y una relación indirecta
con el manejo de los recursos naturales. Las dinámicas que se establecen
en las ciudades plantean un tipo de funcionalidad particular entre hombres y
mujeres. Esa funcionalidad se da en base a una lógica reducida del manejo del
espacio, ya que la mayoría de hombres y mujeres administran una propiedad
o control del territorio de dimensiones pequeñas (desde 40 mt2 hasta,
excepcionalmente, más de 1000mts). Las actividades económicas del hombre y la
mujer urbanas no dependen de su dominio del espacio físico y por lo tanto, su
administración es menos relevante en la formas de vida urbana. De otro lado, al
ser espacios reducidos, la delimitación de ellos ésta previamente definida para
la ocupación. Esto conlleva a que los conflictos por la propiedad sean menos
intensos y tengan un carácter individual.</span><o:p></o:p></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">Pero además, en la
ciudad el ejercicio del poder no está vinculado a la propiedad de la
tierra, depende de otros factores como pertenencia a una élite burocrática, a
un partido político, a un sector económico, etc.</span><o:p></o:p></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">En el caso de las
comunidades nativas y alto andinas, la ocupación que hacen del territorio está
en función de un espacio mayor (generalmente por encima de 100 has), el sentido
de la propiedad es comunitario y la administración de los recursos naturales
juega un rol importante en la vida social y económica de la comunidad. En este
escenario los roles entre hombres mujeres son diferenciados por las actividades
económicas que realiza cada uno sobre el territorio.</span><o:p></o:p></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">Aunque cabe
mencionar, que el proceso de colonización y la búsqueda de acceso a los
beneficios que brinda el Estado moderno han llevado a que las comunidades se
concentren en asentamientos humanos, copiando la estructura urbana más cercana.
Estas nuevas prácticas chocan con las formas tradicionales de ocupación del
territorio y de producción cultural, pero además los induce a romper,
muchas veces, el equilibrio ecológico de su entorno, a realizar un manejo
precario de animales de crianza menor y a quedar expuestos a enfermedades,
principalmente cuando se trata de mujeres, ancianos y niños, ya que son ellos
quienes están más presentes en el espacio doméstico.</span><o:p></o:p></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">En la frontera
norte (Amazonía) del país el territorio de las comunidades comprende las
chacras, los caminos, las zonas de pesca y el asentamiento humano, en el cual
se concentra la población y el mismo que está compuesto por viviendas. Dentro
de las viviendas, se realiza la crianza de animales menores, porcinos y
domésticos, además del cuidado de la familia.</span><o:p></o:p></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">En esta
configuración del espacio, las mujeres son responsables de administración
de la zona que ocupa el asentamiento comunal</span><a href="https://www.blogger.com/null" name="14b5631eba686eda__ftnref1"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3397137305895803060#14b5631eba686eda__ftn1" title=""><span style="background: white; font-size: 10.5pt;">[1]</span></a><span style="font-size: 10.5pt;"> y de las zonas de producción y recolección más cercanas. Los varones
viajan a zonas del territorio comunal más distantes para cultivar y cazar.</span><o:p></o:p></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">En la sierra sur
del país, el uso del espacio es similar, las mujeres administran el territorio
en donde la población suele concentrarse, ya que ellas se quedan a cargo de los
hijos, de los cultivos más cercanos y la crianza de animales menores. Esto les
permite además, que su familia acceda a los servicios básicos como salud
y educación.</span><o:p></o:p></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">De otro lado, los
varones tienen la administración global del espacio. Su dominio del territorio
se hace efectivo en las zonas más distantes, las cuales, por lo general, son
dedicadas al cultivo de papa (Laymes y otros).</span><o:p></o:p></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">Sobre este punto
podemos concluir que:</span><o:p></o:p></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">- El dominio del territorio es mucho más importante en el mundo rural, porque de
ello depende las condiciones de existencia de su población.</span><o:p></o:p></div>
<div style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">- Las cuotas de poder entre hombres y mujeres sobre el territorio dependen
del ámbito en el que se encuentran. En la ciudad, ambos géneros,
casi en igualdad de condiciones, controlan su pequeño espacio, de manera
individual y los espacios comunes se encuentran manejados por el Estado.
Por el contrario, en los espacios rurales (comunidades campesinas y
nativas), el ejercicio del poder sobre el territorio entre varones y mujeres se
da según el ámbito de administración y dominio del espacio.</span><o:p></o:p></div>
<div style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">- Las formas de vida en un asentamiento humano comunal, no necesariamente son
sostenibles, ya que suelen reproducir la distribución física territorial de lo
urbano, sin los servicios básicos que esta demanda, llegando a deteriorar las
formas de vida de los pueblos indígenas, esta situación podría generar un
manejo desordenado del asentamiento comunal, afectando directamente la salud
pública y la calidad de la producción agropecuaria.</span><o:p></o:p></div>
<div style="margin-left: 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 10.5pt;">- Existe un interés diferenciado de varones y mujeres sobre
el territorio y ello influencia en su participación en asuntos públicos y en
particular, en los procesos de ordenamiento. En consecuencia, estas diferencias
deben ser consideradas en el proceso de planificación para que realmente sea
inclusivo y sostenible.</span><o:p></o:p></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
</div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="14b5631eba686eda__ftn1"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3397137305895803060#14b5631eba686eda__ftnref1" title=""><span style="font-size: 10.5pt;">[1]</span></a><span style="font-size: 10.5pt;">
Zona de uso “asentamiento comunal”; el asentamiento comunal es el área que
ocupa las población, esta se encuentra al interior del área la comunidad y es
el lugar en donde la población concentra sus actividades sociales, políticas,
económicas y culturales.</span><o:p></o:p></div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-80524245566191310822014-11-25T15:19:00.002-08:002017-06-16T13:23:45.905-07:00Sin planificación territorial los fenónemos climáticos son más peligrosos<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjDK3IcJrMLq-PKSwyUnr4ghxCD0hYEFnIHWihlYPGBm_IbG2e5G_taSdyaOQDIR6MQHu4ytrJp-EF9CPs6rOVpqnR70YU69ug_EFV28TzeSzBf0fJu55DlORWAoKcP5IZk3X1xjNlsTks/s1600/OT+y+cambio+clim%C3%A1tico.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="265" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjDK3IcJrMLq-PKSwyUnr4ghxCD0hYEFnIHWihlYPGBm_IbG2e5G_taSdyaOQDIR6MQHu4ytrJp-EF9CPs6rOVpqnR70YU69ug_EFV28TzeSzBf0fJu55DlORWAoKcP5IZk3X1xjNlsTks/s1600/OT+y+cambio+clim%C3%A1tico.jpg" width="400" /></a></div>
<br />
<span style="font-size: x-small;"><i> Por: Patricia Patrón (ONG DAR).</i></span><br />
<blockquote class="tr_bq" style="background: white; text-align: center;">
<i><span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">Urge ordenamiento territorial para prepararnos ante
el cambio climático</span></i></blockquote>
<div class="MsoNormal" style="background: white; text-align: justify;">
<b><span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">Lima (25 noviembre de 2014).-
</span></b><span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10pt;">Sin un
ordenamiento territorial<sup>1</sup> adecuado será más difícil hacer frente a
los efectos del cambio climático y contribuir a su disminución, pues éste permite ubicar o reubicar las
actividades económicas de acuerdo a las limitaciones y potencialidades
ecológicas del territorio, así como proponer medidas para evitar la
deforestación y degradación de los bosques por dinámicas territoriales no
planificadas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">Por ello, la Plataforma de
Ordenamiento Territorial, integrado por instituciones de la sociedad civil considera que <b>se debe aprobar una Ley de Ordenamiento Territorial que establezca una estructura
institucional y un presupuesto adecuado para generar la información, los
estudios y los planes de ordenamiento territorial a nivel nacional</b>.</span><br />
<a name='more'></a><span style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">Hoy, durante la Reunión de Trabajo <i>El Ordenamiento Territorial y su relación
con los procesos de Descentralización y el Cambio Climático,</i> </span><span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , sans-serif; font-size: 10pt;">organizada por la mencionada Plataforma, </span><span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">se recalcó que los fenómenos
climáticos como inundaciones, huaycos, deslizamientos, granizadas o friajes
generan impactos diferenciados de acuerdo a la ubicación de la población y a la
forma como usan el territorio. En ese sentido, <b>es fundamental impulsar el ordenamiento territorial para identificar y
evitar zonas de peligro y promover una apropiada ocupación y uso del suelo que
permita evitar los riesgos de desastres.</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">El Perú es uno de los tres países más
afectados por el cambio climático, pero también puede contribuir a su
mitigación a través de la reducción de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) que causan el calentamiento global. El 39% de emisiones de
gases de efecto invernadero que genera nuestro país son debido al cambio de uso
del suelo o deforestaciones causadas por las carreteras en la Amazonía, tala y
quema del bosque, monocultivos de palma aceitera, la minería aluvial, y que
aumentaría si se desarrollan hidrocarburos o hidroeléctricas de gran escala en
la Amazonía.</span><span style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="background: white; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">Por ello, la Plataforma de
Ordenamiento Territorial exhorta al Gobierno peruano, a la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y al Ministerio del Ambiente (MINAM)
a que en coordinación con los gobiernos regionales y locales y demás
autoridades involucradas, <b>se comprometa en el marco de la COP 20 </b>(Conferencia sobre cambio climático que se
iniciará el próximo 01 de diciembre en Lima)<b> a agilizar los procesos de
ordenamiento territorial para contar con la información y la
planificación necesaria que permita intervenir en el territorio
contrarrestando el cambio climático.</b></span><span style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 9.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
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<span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.5pt;">---<o:p></o:p></span></div>
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<b><u><span lang="ES" style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt;">Notas del Editor<o:p></o:p></span></u></b></div>
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<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="background: white; margin-left: 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">1.<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; font-stretch: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span style="color: #222222; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">El Ordenamiento Territorial es el
proceso por el cual se determina el uso y ocupación del territorio de acuerdo a
sus características sociales, ambientales, culturales y económicas.<o:p></o:p></span></div>
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<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="background: white; margin-left: 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
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plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-68984541234834620392014-11-14T10:18:00.002-08:002017-04-01T17:41:39.202-07:00El conflicto entre actividades extractivas y la agricultura, mapas que sugieren la necesidad de una planificación concertada<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7voO2Jkgn98SAgqCQiN_pznTPf9Pk6KpG61ugy3GtpqAXB76FKvUSMm6IT4IGZKaUVFsvPQZVSAcRs5RRTlWhUa1ELD1OUiig9WAixcBDhNXaYgOeBaRn0MBN0DuyX2J0VeQWwvPF8no/s1600/Ana+Leyva.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="458" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7voO2Jkgn98SAgqCQiN_pznTPf9Pk6KpG61ugy3GtpqAXB76FKvUSMm6IT4IGZKaUVFsvPQZVSAcRs5RRTlWhUa1ELD1OUiig9WAixcBDhNXaYgOeBaRn0MBN0DuyX2J0VeQWwvPF8no/s1600/Ana+Leyva.jpg" width="640" /></a></div>
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<strong style="text-align: start;"><em><em><strong><span style="color: #333333;">Escribe: Ana Leyva V. (CooperAcción)</span></strong></em></em></strong></div>
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Hace unos días se presentó el informe de investigación de Oxfam "Geografías de Conflicto: superposiciones de mapas de usos de la tierra para industrias extractivas, en Ghana y en el Perú"; informe elaborado por los geógrafos Anthony Bebbington, Jhon Rogan y Nicholas Cuba de la Facultad de Estudios Superiores de Geografía de la Universidad de Clark, de los Estados Unidos.</div>
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Este trabajo nos permite visualizar las dimensiones de la superposición que existe en el Perú y Ghana entre concesiones mineras y las tierras aptas para la agricultura. Así mismo, nos muestra la superposición de ellas y las concesiones de hidrocarburos con las cuencas ribereñas, los ecosistemas productores de agua (humedales, páramos, punas), y las comunidades o poblaciones rurales.</div>
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<a name='more'></a><br /></div>
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El estudio también nos proporciona mapas que dan cuenta de las intersecciones espaciales entre drenaje de aguas de mina con tierras aptas para la agricultura y de cómo las áreas naturales protegidas han sido, en cierta medida, un freno para la expansión casi sin límites, de las industrias extractivas.</div>
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Para Ghana se añade un mapa sobre la concurrencia entre asentamientos costeros y bloques, campos y pozos petroleros.</div>
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Los mapas nos ponen ante varias contradicciones. Visualizamos escasas tierras agrícolas, y sin embargo, se producen superposiciones con concesiones mineras que representan el 21% de ellas en la costa, el 33% en la sierra y el 3% en la selva tropical. Pero además, el 20% y 25% de las superposiciones se encuentran en las mejores tierras con aptitud agrícola de la costa y de la sierra, respectivamente. Evidentemente, este mapa es revelador. Estas superposiciones son el producto de decisiones adoptadas por el Estado Nacional. Lo mismo ocurre con las cuencas ribereñas y con las zonas productoras de agua, en donde la concurrencia también es significativa.</div>
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La justificación del Estado para tomar decisiones que generan superposiciones, es que las concesiones no suponen necesariamente una explotación. Pero cuando ésta ocurre, la minería o la explotación de hidrocarburos se imponen. Lo hemos visto en Conga, en Quilish, en Tía María, en Toromocho, proyectos en los cuales el Estado dio las autorizaciones necesarias. En los casos de Tambogrande y Río Blanco, los procesos administrativos se pararon por la presión social, y aún con ello, las empresas titulares y el propio gobierno nacional siguen haciendo todo lo posible para que esos proyectos se retomen.</div>
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La gran pregunta es si la expansión minera y petrolera, que tiene prioridad sobre cualquier otra actividad productiva, y sobre el uso y protección de recursos naturales renovables, ¿es la consecuencia de un proceso de planificación? Al parecer lo es, un proceso a puerta cerrada de las grandes empresas y del Estado Nacional, a espaldas de quienes ocupan y viven en esos territorios. El producto final son derechos mineros, vinculantes e irrevocables.</div>
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Pensar que el otorgamiento de concesiones no supone un proceso planificador, implica considerar que el Estado decide dejar que la demanda del sector privado determine los usos mineros del territorio. Pero además, al no establecer límites en tierras agrícolas, cuencas ribereñas o zonas productoras de agua; importantes para la vida de la población, define, por omisión, su escala de prioridades.</div>
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Este sistema institucional de decisiones sobre el territorio y los recursos naturales, es arbitrario y altamente generador de conflictos y de incertidumbres para las poblaciones locales. Se requiere otro, que sea ampliamente participativo y que preserve, las bases para la existencia de esas poblaciones (agua, tierra, bosques), más aún cuando son ellas las que serán más afectadas por el cambio climático. Frente a esa necesidad, encontramos una fuerte resistencia del Estado Nacional y de las empresas extractiva a que se haga ordenamiento territorial de manera concertada y vinculante. Una expresión reciente de ello, en la aprobación de la Ley 30230, esta ley le quita al ordenamiento territorial su carácter concertador de intereses y definidor de usos.</div>
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Finalmente, queremos relevar que el estudio de Oxfam nos aporta principalmente información, algo valioso y escasa en el Perú, pero imprescindible para la toma de decisiones públicas. El Estudio nos permite identificar visualmente los recursos y ecosistemas en riesgo con la realización de la minería y la explotación de hidrocarburos. Los investigadores, nos trasladan la necesidad de establecer hasta dónde son compatibles. Frente a ello, nos desafían a establecer reglas de uso de los recursos naturales y del territorio más equitativas y sostenibles.</div>
plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3397137305895803060.post-31429255043849270452014-11-14T10:10:00.001-08:002014-11-14T10:21:28.257-08:00Revalorando el planeamiento estratégico regional<h1 class="entry-title">
</h1>
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhk-XM4fI28CJqtUZoBnMMZv8pTFmlEJ7T-Sm5m8GNsnN1LRUTUzlVxFX5F3xm3MoWV5kS8R_2-MlGfNzRJq7i0qR7BlqC67NG4cw3rLMFPu80LZtoPmWfI20Ve1fdTaPuY_hBXxalME8s/s1600/Loreto.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhk-XM4fI28CJqtUZoBnMMZv8pTFmlEJ7T-Sm5m8GNsnN1LRUTUzlVxFX5F3xm3MoWV5kS8R_2-MlGfNzRJq7i0qR7BlqC67NG4cw3rLMFPu80LZtoPmWfI20Ve1fdTaPuY_hBXxalME8s/s1600/Loreto.jpg" height="297" width="400" /></a></div>
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<em><span style="font-size: small;">Por: Patricia Patrón – Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)</span></em></h1>
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<em><span style="font-size: small;"><br /></span></em></div>
Las graves denuncias de corrupción que recayeron en algunos presidentes regionales, colocaron en el debate público el tema de la descentralización, pero no por la necesidad de fortalecer este proceso, sino como pretexto para disminuir la autonomía sub-nacional.</div>
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Los resultados de las elecciones regionales y locales deben ser una oportunidad para mejorar la gobernabilidad e impulsar procesos que fortalezcan la descentralización del país. Uno de estos procesos clave es el planeamiento estratégico. En abril de este año, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) aprobó la directiva general para dicho proceso, que establece la jerarquía de planes y las fases del planeamiento, con énfasis en el análisis prospectivo y la articulación entre planes de diferente nivel de gobierno.</div>
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Los gobiernos regionales de Loreto, Madre de Dios, Junín, Huancavelica, Lambayeque, entre otros, se encuentran actualizando sus planes de desarrollo regional concertado, usando la nueva metodología y bajo la atenta supervisión del CEPLAN. En ese sentido, ha sido un reto para sus planificadores armar la línea de base social, económica, ambiental e institucional, así como determinar el escenario apuesta al 2021, construir participativamente una visión estratégica y definir los objetivos y proyectos más adecuados para alcanzar dicha visión.</div>
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Otro reto, asumido por ejemplo por el Gobierno Regional de Loreto, es profundizar el análisis ambiental durante la formulación de su plan de desarrollo regional concertado a través de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), instrumento obligatorio del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Asimismo, los gobiernos regionales vienen usando los insumos de la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) y del Ordenamiento Territorial (OT) para orientar las acciones que se propongan en los planes.</div>
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Las nuevas autoridades regionales y locales, las autoridades sectoriales, y la sociedad civil deberían basar sus intervenciones territoriales en los planes de desarrollo concertado, apoyar en la difusión de los mismos, y hacer seguimiento a la implementación del plan y los compromisos ambientales que se deriven de estos. No podemos darnos el lujo de que procesos de planeamiento terminen encarpetados.</div>
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plataformaot2012http://www.blogger.com/profile/08072651577506823663noreply@blogger.com