sábado, 1 de abril de 2017

¿Gobernanza territorial para el desarrollo de las regiones o para legitimar la actividad minera? A propósito del viceministerio de Gobernanza Territorial

Por Álvaro Campana Ocampo


Recientemente se ha creado el viceministerio de Gobernanza Territorial (VGT) dentro de la Presidencia del Consejo de Ministros. Este viceministerio es resultante de diversas necesidades, apuestas, intenciones y lógicas dentro del actual gobierno, lo cual puede explicar que muestre incoherencias, seguramente buenos deseos y también improvisaciones.
El gobierno de PPK, por ejemplo, se ha planteado como meta que el Perú sea integrante de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), que promueve pautas y exigencias institucionales y de políticas para sus integrantes con el objetivo de ser considerados países con bienestar y desarrollo pleno. La creación del actual viceministerio parece ser resultado de las recomendaciones para la “Reforma de la gobernanza Pública” de la OCDE de 2016, así como el Estudio de Desarrollo Territorial.

¿Hacia dónde va el ordenamiento territorial en el Perú?

Del blog "Urbanismo y economía" de Augusto Mendoza

Antes de empezar esta entrada debo hacer una aclaración semántico-epistémica, lo que en la literatura inglesa se conoce como Regional Planning y en la francesa como Aménagement du Territoire, en el mundo hispano hablante se conoce como Ordenamiento Territorial; en el Perú también se utiliza el término acondicionamiento territorial pero este no tiene ningún desarrollo teórico que lo sustente y en la práctica resulta exactamente lo mismo que Ordenamiento Territorial.

El primer sector que desarrolló la planificación territorial fue el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (VIVIENDA), a través de la Dirección Nacional de Urbanismo (reconvertida actualmente en la Dirección General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo), la denominación que usaba era la de Acondicionamiento Territorial, los estudios en la década del setenta y los ochenta de Sistemas Urbanos y perfiles económico-territoriales departamentales así lo atestiguan, incluso el Plan Nacional de Desarrollo Urbano del 2006, se titulaba “Territorio para todos”. Por otro lado; la ex Comisión Nacional del Ambiente (CONAM) comenzó a utilizar el término Ordenamiento Territorial a partir de estudios desarrollados principalmente en la selva promoviendo el uso de la Zonificación Ecológica Económica, luego con la creación del Ministerio del Ambiente (MINAM), el liderazgo lo tomó la Dirección General de Ordenamiento Territorial. El el Decreto Legislativo N° 1013 , que aprueba la creación, organización y funciones del MINAM, estableció como función del sector como Ordenamiento Territorial, y La Ley N° 28611, Ley  General del Ambiente, introdujo el Ordenamiento Territorial Ambiental, que en buena cuenta es un pleonasmo, el conflicto entre ambas normas generó que el MINAM tomara la rectoría del OT y los otros sectores la rechazaran.
Más información aqui

Perú un país embarrado por la desigualdad

Por: Luis Hallazi*

Estamos aún en medio de la catástrofe del llamado “Niño Costero”. Las últimas cifras que ha reportado el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional  (COEN) señalan que la lista de fallecidos se elevó a 97 personas, más de 20 desaparecidos, 124 161 personas damnificadas, 14 301 viviendas colapsadas; 813 239 mil afectados[1]. Es probable que las cifras se incrementen para finales de abril, que es cuando se espera que las lluvias cesen y el  fenómeno climático termine.
Más allá de esas cifras frías como un tempano, debemos ser honestos con lo que cada día vemos y escuchamos en las redes y medios de comunicación desde nuestro cómodo sofá: Detrás de cada persona que sufre dramáticamente este desastre, está el rostro de la desigualdad social y económica de este país.